和平縣始終堅持把脫貧攻堅作為最大政治任務(wù)和最大民生工程，舉全縣之力，集全縣之智，有序推進(jìn)脫貧攻堅工作。截至2019年8月31日，和平縣共有建檔立卡貧困人口5111戶12933人，2016-2018年全縣實現(xiàn)脫貧人口12068人、占貧困人口總數(shù)的93.3%，貧困發(fā)生率從2015年2.82%下降到2018年0.02%；剩余未脫貧人口277戶865人，已有157戶465人達(dá)到“八有”指標(biāo)。

近日，和平縣委書記陳勁松就脫貧攻堅這一主題，接受媒體記者采訪時表示，龍頭企業(yè)等組織在產(chǎn)業(yè)扶貧中扮演的重要角色，為和平縣脫貧攻堅提供了可復(fù)制推廣的好經(jīng)驗好做法。接下來，和平縣將大力推廣脫貧攻堅的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，給貧困群眾培育可持續(xù)致富的動力，力爭做到戶戶有增收項目、人人有脫貧門路。

政策落實到貧困戶心坎上

和平縣堅持黨委、政府牽頭抓總，高位推動、超常謀劃部署脫貧攻堅工作，嚴(yán)格落實黨政一把手責(zé)任制，不斷健全完善體制機(jī)制。制定出臺了《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動方案（2018-2020年）》及相關(guān)配套文件，建立健全了書記抓扶貧、扶貧指導(dǎo)、黨建促脫貧、問責(zé)激勵等工作機(jī)制，在政策、資金等方面向扶貧工作傾斜，不斷完善脫貧攻堅頂層設(shè)計，為促進(jìn)脫貧攻堅提供堅實的制度保障。

在此基礎(chǔ)上，和平縣還積極抓政策落實。兜底保障政策落實到位，對完全或部分喪失勞動能力的相對貧困人口3774戶6939人落實民政兜底保障，做到應(yīng)保盡保；教育扶貧政策落實到位，進(jìn)一步完善建卡貧困戶子女資助政策，近三個學(xué)年共發(fā)放教育補(bǔ)助2510.57萬元，確保了義務(wù)教育階段無輟學(xué)學(xué)生，落實率達(dá)100%；醫(yī)療保障政策落實到位，縣財政每年度為所有建檔立卡貧困人口統(tǒng)一購買城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，參保率達(dá)100%，且全部納入醫(yī)療救助范圍，患重特大疾病貧困戶的合規(guī)醫(yī)療費用報銷比例達(dá)到95%以上；住房政策落實到位，2016-2018年，將2215戶貧困戶危房全部納入住房改造范圍，并已全部完成驗收撥款工作，確保了貧困戶住房安全；金融政策落實到位，成功發(fā)放扶貧小額信貸資金1145萬元，幫助貧困戶發(fā)展傳統(tǒng)手工業(yè)、家庭種養(yǎng)殖業(yè)、家庭簡單加工業(yè)和投資當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等項目。

龍頭企業(yè)帶動脫貧奔康

自脫貧攻堅戰(zhàn)以來，和平縣多地涌現(xiàn)出一批先進(jìn)脫貧典型，比如，在公白鎮(zhèn)，德福農(nóng)業(yè)有限公司通過“公司+農(nóng)戶”合作共贏的“德福模式”，帶動貧困戶種植小型花卉盆栽脫貧增收，實現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場的無縫對接，達(dá)到了“1+1>2”的效果。在上陵鎮(zhèn)三樂村，駐村工作隊積極發(fā)揮共青團(tuán)聯(lián)系服務(wù)青年群眾組織優(yōu)勢，幫助扶持本土創(chuàng)業(yè)青年創(chuàng)立了河源三樂善品農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，公司本著“綠色、有機(jī)、原生態(tài)”的原則，主要生產(chǎn)銷售香菇、木耳、筍干等菌類、蔬菜干制品，產(chǎn)品的原材料皆來自于三樂村，并建立了一套健全、嚴(yán)格的食品檢驗標(biāo)準(zhǔn)，通過了市相關(guān)部門檢驗，取得了食品生產(chǎn)許可證，保證原材料從田間到工廠的加工處理，都是安全無害的。該公司通過面向建檔立卡貧困戶提供就業(yè)崗位、簽約種植基地、吸引入股分紅等形式，為貧困地區(qū)、貧困人口提供精準(zhǔn)扶貧服務(wù)，走出一條市場化、可持續(xù)的扶貧道路。

陳勁松說，今后將進(jìn)一步建立完善產(chǎn)業(yè)扶貧工作機(jī)制和健全脫貧攻堅長效機(jī)制，科學(xué)謀劃優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量建設(shè)縣級脫貧攻堅項目庫，著力打造“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場，推廣“龍頭企業(yè)（農(nóng)民合作社）+基地+貧困戶”發(fā)展模式。

聚焦“三確保、一力爭”目標(biāo)任務(wù)

和平縣脫貧攻堅已進(jìn)入滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，到了最吃勁的時候。陳勁松說，下一步，和平縣將聚焦“三確保、一力爭”目標(biāo)任務(wù)，重點抓好以下幾個方面工作：要突出抓好問題整改。扎實抓好專項巡視反饋意見指出問題和扶貧成效考核反饋問題的整改落實，把精細(xì)精確精微的要求貫穿問題整改全過程，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育和“作風(fēng)建設(shè)鞏固年”活動，進(jìn)一步壓實縣鎮(zhèn)村主體責(zé)任、各級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任、部門和駐村工作隊包村責(zé)任、黨員干部包戶責(zé)任、部門行業(yè)扶貧責(zé)任、紀(jì)檢組織審計部門監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實縣鎮(zhèn)村三級書記遍訪貧困戶、專題研究、深度調(diào)研、年度報告和考核評估5項工作制度，切實解決好思想認(rèn)識不到位、工作措施不落實等突出問題。突出抓好資金管理。合理使用扶貧資金，加大扶貧資金監(jiān)管力度，確保扶貧資金用在“刀刃”上，最大程度服務(wù)于民，發(fā)揮最大效益。

陳勁松表示，和平縣將按照政策不變、機(jī)制不調(diào)、力度不減的要求，鞏固幫扶機(jī)制，做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，實現(xiàn)脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，構(gòu)建脫貧攻堅長效機(jī)制。

本報記者 張濤 通訊員 彭志通 袁定央