“以墜九天之勢(shì)”塑南粵大地高質(zhì)量發(fā)展全新動(dòng)力

——十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議廣東代表團(tuán)開放日側(cè)記

3月6日上午，中外媒體聚焦十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議廣東代表團(tuán)開放日。

在2019年廣東省政府工作報(bào)告中，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為高頻詞，已經(jīng)上升為今年全省重點(diǎn)工作的“頭條”。一場(chǎng)關(guān)于粵港澳大灣區(qū)的頭腦風(fēng)暴，也從地方兩會(huì)一直激蕩到了人民大會(huì)堂。

十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議廣東代表團(tuán)的開放日上，當(dāng)回應(yīng)人民日?qǐng)?bào)記者關(guān)于如何舉全省之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的提問時(shí)，全國(guó)人大代表、廣東省委書記李希“以墜九天之勢(shì)的力度來推進(jìn)”的表述，再次將中外媒體的目光聚焦在通過粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)在在更高水平上擴(kuò)大開放。

船到中流浪更急、人到半山路更陡。如何在動(dòng)能變速換擋的轉(zhuǎn)換中實(shí)現(xiàn)向高質(zhì)量發(fā)展的跨越，是廣東面臨的“新時(shí)代命題”。

2018年3月7日，習(xí)近平總書記在參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)寄語廣東：要抓住建設(shè)粵港澳大灣區(qū)重大機(jī)遇，攜手港澳加快推進(jìn)相關(guān)工作，打造國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。同年10月，習(xí)近平總書記在視察廣東時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為廣東改革開放的大機(jī)遇、大文章，抓緊抓實(shí)辦好。

“建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略，也是關(guān)系粵港澳三地人民福祉的重大舉措。”李希明確表示，扭住建設(shè)粵港澳大灣區(qū)這個(gè)“綱”，牽引帶動(dòng)廣東改革發(fā)展各項(xiàng)工作發(fā)展。

放眼今日之廣東，高質(zhì)量發(fā)展的全新動(dòng)力源日益形成，推動(dòng)全面深化改革開放漸入佳境。

走在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的前列——

舉全省之力，以墜九天之勢(shì)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)

黨的十九大報(bào)告提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

走在發(fā)展前沿的廣東對(duì)此感受很深。人力密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日益受到用工成本、用地成本、原材料成本的制約，簡(jiǎn)單的增加要素投入已經(jīng)難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變勢(shì)在必行。

打破地域限制，讓資金、信息、勞動(dòng)力流動(dòng)起來，提升資源配置效率，京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生。

“舉全省之力，以墜九天之勢(shì)的力度來推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。”李希對(duì)廣東新時(shí)代改革發(fā)展的“綱”抓得精準(zhǔn)。“這是大事要事，必做于細(xì)，必成于實(shí)。”

“大灣區(qū)9大方面100多項(xiàng)工作要先干起來。”短短一句話，盡顯務(wù)實(shí)、高效、細(xì)致的廣東氣質(zhì)，李希還表示，要通過粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)廣東的改革開放再出發(fā)，謀劃推進(jìn)創(chuàng)造性引領(lǐng)性的改革。

全國(guó)人大代表、廣東省省長(zhǎng)馬興瑞代表也表示，要把粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)作為改革開放的大機(jī)遇抓緊做，抓實(shí)做，要堅(jiān)決地貫徹落實(shí)好政府工作報(bào)告中提出的大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃。

如何抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)機(jī)遇謀發(fā)展？參會(huì)的廣州、深圳、珠海三市市長(zhǎng)有規(guī)劃、有建議、有“文章”。

全國(guó)人大代表、廣州市市長(zhǎng)溫國(guó)輝透露，廣州將在聚焦?fàn)I商環(huán)境規(guī)則體系對(duì)接、深化教育醫(yī)療等民生領(lǐng)域合作、加強(qiáng)區(qū)域城市深度合作等方面重點(diǎn)發(fā)力；深圳市市長(zhǎng)陳如桂建議，圍繞國(guó)際科技創(chuàng)新合作的難點(diǎn)，支持深港在邊界河套地區(qū)共建深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，促進(jìn)人員、資金、技術(shù)和信息等要素跨境便利流動(dòng)；珠海市市長(zhǎng)姚奕生則表示，重點(diǎn)做好橫琴開發(fā)建設(shè)、港珠澳大橋、生態(tài)建設(shè)的三篇“文章”。

走在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的前列——

粵港澳能否比肩國(guó)際一流灣區(qū)，關(guān)鍵看創(chuàng)新

2018年10月，習(xí)近平總書記在廣東省考察調(diào)研期間數(shù)次強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新。

“10年時(shí)間，橫琴新區(qū)從無到有，變化很大。我們始終要不忘初心，讓這里充滿創(chuàng)新發(fā)展活力。”他在考察橫琴新區(qū)粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園時(shí)如是說。“制造業(yè)的核心是創(chuàng)新，就是掌握核心技術(shù)，必須靠自力更生奮斗，靠自主創(chuàng)新爭(zhēng)取。”他在視察格力電器時(shí)如此強(qiáng)調(diào)。

創(chuàng)新，是新產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的動(dòng)力。新產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng)，才能創(chuàng)造更多的流動(dòng)機(jī)會(huì)，只有更多的存量資源從低收益的產(chǎn)業(yè)向高收益部門流動(dòng)，才能加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

數(shù)據(jù)顯示，十八大以來，廣東省研發(fā)投入占GDP比重不斷提高，不僅比全國(guó)平均水平高出不少，也超過了同年歐盟15個(gè)國(guó)家的平均水平。

一分耕耘一分收獲。在粵港澳大灣區(qū)，數(shù)十家世界500強(qiáng)企業(yè)和約4萬家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)在此聚集；戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)突出，已形成新一代移動(dòng)通信、平板顯示等7個(gè)產(chǎn)值超千億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，為新一代信息技術(shù)、人工智能、智能制造、高端裝備制造等先進(jìn)技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)的結(jié)合奠定了基礎(chǔ)。

“創(chuàng)新是第一動(dòng)力，粵港澳大灣區(qū)能否比肩國(guó)際一流灣區(qū)，關(guān)鍵要看創(chuàng)新。”李希在發(fā)言時(shí)強(qiáng)調(diào)，未來要繼續(xù)加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作，推進(jìn)廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，營(yíng)造有利于自主創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境。

走在全面開放的前列——

廣東參與“一帶一路”連續(xù)三年居全國(guó)首位

在“一帶一路”的參與度排名中，廣東省走在了前列。根據(jù)國(guó)家信息中心發(fā)布的《“一帶一路”大數(shù)據(jù)報(bào)告》，2015年至2017年，廣東在全國(guó)各省區(qū)市參與度指數(shù)排名中連續(xù)三年位居第一。

2017年，廣東與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易額15036.9億元人民幣，同比增長(zhǎng)14.9%，占全省進(jìn)出口總額22.1%。與“海上絲綢之路”沿線重點(diǎn)14國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額同比增長(zhǎng)14.6%，高于全省8%的進(jìn)出口增幅。廣東在“一帶一路”沿線國(guó)家設(shè)立境外企業(yè)（機(jī)構(gòu)）118家，實(shí)際投資2.9億美元。

2018年上半年，廣東與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易額7289.5億元人民幣，同比增長(zhǎng)1.7%，占全省進(jìn)出口總額22.5%。廣東在“一帶一路”沿線國(guó)家設(shè)立企業(yè)（機(jī)構(gòu)）90家，實(shí)際投資2.2億美元，同比增長(zhǎng)21.7%。

“擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，攜手打造‘一帶一路’建設(shè)的重要支撐區(qū)。”李希表示，要發(fā)揮三地綜合優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合拓展“一帶一路”沿線市場(chǎng)，共同開展大灣區(qū)品牌推介和招商活動(dòng)，強(qiáng)化參與“一帶一路”建設(shè)服務(wù)保障，形成“組團(tuán)出海”新優(yōu)勢(shì)。

馬興瑞表示，作為海上絲綢之路的發(fā)源地，廣東緊密圍繞國(guó)家賦予的“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略樞紐、經(jīng)貿(mào)合作中心和重要引擎等定位要求，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)與特色，務(wù)實(shí)推動(dòng)與沿線國(guó)家和地區(qū)的互利合作，取得豐碩成果。

他還表示，廣東將認(rèn)真落實(shí)中央要求，抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，加強(qiáng)與沿線國(guó)家地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，深化雙向投資和經(jīng)貿(mào)合作，加強(qiáng)產(chǎn)能合作，推動(dòng)廣東省參與“一帶一路”建設(shè)工作不斷走深走實(shí)。

走在社會(huì)治理的前列——

“一核一帶一區(qū)” 破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

廣東是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，也是城鄉(xiāng)發(fā)展二元結(jié)構(gòu)問題最突出的地區(qū)之一。

2018年10月，習(xí)近平總書記在廣東省清遠(yuǎn)市考察時(shí)表示，要下功夫解決廣東城鄉(xiāng)發(fā)展二元結(jié)構(gòu)問題，力度要更大一些，措施要更精準(zhǔn)一些，久久為功，把短板變成“潛力板”。

以問題為導(dǎo)向，用創(chuàng)新破難題。全國(guó)人大代表、廣東省副省長(zhǎng)林少春表示，去年省委組織開展了“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”活動(dòng)，深入總結(jié)分析廣東區(qū)域發(fā)展的成效經(jīng)驗(yàn)和面臨的新情況新問題，并在省委全會(huì)上提出了構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局的部署。

珠三角核心區(qū)，充分發(fā)揮基礎(chǔ)好、人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，聚集更多高端要素，實(shí)現(xiàn)大提升；沿海經(jīng)濟(jì)帶，發(fā)揮海岸線長(zhǎng)、工業(yè)條件好的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)大園區(qū)、大項(xiàng)目發(fā)展，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展；北部生態(tài)發(fā)展區(qū)，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，筑牢綠色生態(tài)屏障，實(shí)現(xiàn)大保護(hù)。

夯實(shí)生態(tài)根基，深挖產(chǎn)業(yè)潛力。通過在深化農(nóng)村綜合改革上持續(xù)發(fā)力，2018年清遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)了94.1%的貧困人口預(yù)脫貧。

“農(nóng)村的難點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，突破點(diǎn)在鄉(xiāng)村治理，關(guān)鍵點(diǎn)在全面加強(qiáng)黨對(duì)三農(nóng)工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。”全國(guó)人大代表、清遠(yuǎn)市委書記郭鋒表示，要將清遠(yuǎn)打造成為全國(guó)破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)試驗(yàn)區(qū)、粵東西北“入珠融灣”先行市，全省鄉(xiāng)村振興排頭兵。

“‘一核一帶一區(qū)’區(qū)域發(fā)展格局，從各地發(fā)展基礎(chǔ)和自然資源稟賦出發(fā)，打破了從地理方位和行政區(qū)劃來簡(jiǎn)單劃分珠三角與粵東西北的傳統(tǒng)思維，對(duì)于實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和差異化協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)廣東全域參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)都有重要意義。”林少春表示，構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，把短板變成“潛力板”，是廣東省委、省政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神的重大舉措。

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風(fēng)起南海，潮涌珠江。改革不停頓、開放不止步的大國(guó)承諾，正在南粵大地春雷涌動(dòng)。

來源：人民網(wǎng)