本報訊 記者 楊容 實習(xí)記者 江巧倪 注冊資本實繳制改為認(rèn)繳 制、“先證后照”改為“先照后證”、企業(yè)年檢改為企業(yè)年報公示、簡化 住所登記、推行全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用、實行“三證合 一”“五證合一”“多證合一、一照一碼”······自2014 年以來，我市先 后實施了一系列改革措施，把商事制度改革推向縱深，取得了顯著成 效。昨日，全市商事制度改革工作座談會暨工商和市場監(jiān)管工作會 議在市委黨校召開，會議匯報了我市商事制度改革的進展情況，部署 了2018 年重點工作任務(wù)。

去年新登記市場主體3.38萬戶

2017年，針對企業(yè)準(zhǔn)入難、門檻 高、環(huán)節(jié)多、效率低、期限長等突出 問題，我市持續(xù)深化改革，不斷深化 “放管服”改革，堅持“放得更活”“管 得更好”“服務(wù)更優(yōu)”，打造營商環(huán)境 新高地。

我市全面推開了“多證合一、一照 一碼”改革，共發(fā)放營業(yè)執(zhí)照超過 8.16 萬份；實現(xiàn)了工商營業(yè)執(zhí)照登 記信息部門互認(rèn)；扎實推動全程電子 化商事登記和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，推 廣“商事登記銀證直通車”服務(wù)，全面 實施企業(yè)簡易注銷登記改革，實現(xiàn)便 利化改革對企業(yè)全生命周期的覆蓋， 改革顯著激發(fā)市場活力。全市市場 主體從2013 年商事制度改革前的 9.5 萬戶發(fā)展到現(xiàn)在的15.55 萬戶， 比增6 萬余戶，增長63.2% ，其中 2017 年新登記市場主體3.38 萬戶， 同比增長37.96%，日均新增市場主 體93戶。

扎實推進市場監(jiān)管體系建設(shè)，探 索建立“以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、以信用監(jiān)管 為核心”的市場監(jiān)管新模式。改企業(yè) 年檢為企業(yè)年報公示，2017年我市年 報公示率為95%，居全省第一。全面 實施經(jīng)營異常名錄管理，并定期抄告 各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)單位，形成了 “一處違法、處處受限”的信用約束機 制。截至2017 年底，全市共有企業(yè) 8754 戶（次）、農(nóng)民專業(yè)合作社2683 戶（次）被列入經(jīng)營異常名錄。

各級各部門立足轉(zhuǎn)職能強服務(wù)， 實現(xiàn)由被動服務(wù)由主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，由 環(huán)節(jié)服務(wù)向全程服務(wù)轉(zhuǎn)變。縣區(qū)均建 立了行政服務(wù)中心，搭建“一門一網(wǎng) 式”政務(wù)服務(wù)平臺；實行登記注冊“限 時辦結(jié)”制，辦照審批時限由7 個工作 日縮短為3個工作日。

重點推進“多證合一、一照一碼”改革

會議提出，2018 年，我市將堅持 圍繞打造良好的營商環(huán)境新優(yōu)勢，縱 深推進商事制度改革，助力現(xiàn)代河源、 生態(tài)河源“兩個河源”建設(shè)，為促進我 市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和更好滿足人民日 益增長的美好生活需要作出新貢獻。

根據(jù)2018年重點工作任務(wù)部署， 我市將重點推進“多證合一、一照一 證”改革，按照“能整合盡量整合、能簡 化盡量簡化”原則，對于非許可審批的 登記、備案類事項直接整合到營業(yè)執(zhí) 照上；對于許可類和暫時不能整合的 涉企證照事項，推行“信息共享+證照 聯(lián)辦”。

有序推進“證照分離”改革。選擇 一批審批頻次較高、審批周期較長、企 業(yè)意見較為集中的事項進行分類改 革，通過“取消審批、改為備案、告知承 諾”等方式，將市場主體資格與經(jīng)營資 格分離，提高許可審批發(fā)證效率。

構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心的市場監(jiān) 管體系。建立涉企信用信息歸集機 制、跨部門信息交換機制，加強信用信 息歸集共享，到2020 年，實現(xiàn)所有市 場監(jiān)管部門信用信息的歸集和共享； 推行市場主體信用承諾制度、信用分 類管理制度，建立健全跨部門聯(lián)動響 應(yīng)機制和失信懲戒機制，2020年底前 達(dá)到覆蓋所有行業(yè)和部門。

全面加強和提升服務(wù)，積極營造 優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。會議提出，各 級各部門要依托“一門一網(wǎng)式”政務(wù)服 務(wù)平臺，優(yōu)化再造涉企事項審批流程， 科學(xué)地實現(xiàn)受審分離，提升窗口服務(wù) 效能，極限縮短辦理時間，實現(xiàn)“易咨 詢、快辦理、少跑路”。