部門(mén)：暫無(wú)相關(guān)法律規(guī)定，回收還需更多社會(huì)力量參與

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如今，很多醫(yī)院、診所、藥店給患 者開(kāi)出的藥品都是整盒的，已極少按 日用量給患者配藥，而市民家中也普 遍備有小藥箱，存放各類(lèi)常用藥品，這 樣做雖然保證了藥品使用的便利，但 很多時(shí)候也會(huì)造成藥品的浪費(fèi)。一段 時(shí)間不清理，家庭藥箱里就會(huì)積攢不 少過(guò)期藥、失效藥。對(duì)于這些廢棄藥 品，市民都是怎么處理的？廢棄藥品 是不是有專(zhuān)門(mén)的回收處理辦法？隨意 丟棄會(huì)不會(huì)造成什么危害？針對(duì)這些 疑問(wèn)，本報(bào)記者進(jìn)行了走訪調(diào)查。

現(xiàn)狀：隨意丟在垃圾桶

“都是隨便丟掉的，不是什么特別 藥物，應(yīng)該不會(huì)對(duì)環(huán)境造成什么危害 吧。”正在清理家中藥箱的市民李女士 說(shuō)道，她表示自己那么多年來(lái)都是直 接把過(guò)期藥品丟進(jìn)垃圾桶里，不知道 這樣做會(huì)不會(huì)有不好的影響。

藥店按市民需求配藥可以減少藥品浪費(fèi)。

“那怎么辦？這也沒(méi)什么用了，給 別人，他們也不會(huì)要；要是有藥販子上 門(mén)來(lái)收，我又擔(dān)心他們把廢棄藥品重 新包裝了又拿來(lái)賣(mài)給我們消費(fèi)者。”李 女士家里常備的藥物很多，記者看到， 主要有治療傷風(fēng)感冒的、腸胃病的、風(fēng) 濕骨痛的、化痰止咳的，基本上都是瓶 裝或盒裝的。李女士表示，藥品過(guò)期 是必然的，因?yàn)椴簧偎幹皇穷A(yù)備不時(shí) 之需，她笑說(shuō)：“那我們也不可能為了 避免過(guò)期，沒(méi)病也吃藥啊。”

記者走訪發(fā)現(xiàn)，我市市民對(duì)廢棄 藥品的處理方法基本與李女士的一 致，都是將其直接丟棄于垃圾桶。市 民吳先生告訴記者，即使自己不想隨 意丟棄，但因?yàn)闆](méi)地方回收，也不得不 這樣做，“從沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)有哪里回收的， 就是跟普通生活垃圾一樣丟到垃圾桶 里啊。不過(guò)為了防止被小孩、貓狗吃 進(jìn)肚子里，首先要用紙將藥品包起來(lái)， 再丟掉。”

政協(xié)委員：規(guī)范過(guò)期藥品后期處理

在前不久召開(kāi)的政協(xié)河源市七屆 二次會(huì)議中，就有5 名委員關(guān)注過(guò)期藥 品的問(wèn)題，他們提交了一份關(guān)于《設(shè)立 失效藥品定點(diǎn)回收單位》的提案。提 案提道，我國(guó)絕大多數(shù)家庭將過(guò)期藥 品直接丟棄，另一部分將其出售給無(wú) 資質(zhì)藥品回收商。

目前，過(guò)期藥已被列入《國(guó)家危 險(xiǎn)廢棄物目錄》，屬重要環(huán)境污染 源之一，不允許被生產(chǎn)和銷(xiāo)售。所 以，不恰當(dāng)?shù)靥幹眠^(guò)期藥品，會(huì)對(duì)環(huán) 境造成污染，一些可能具有致敏性 的過(guò)期藥還可能成為過(guò)敏原，如磺 胺類(lèi)、青霉素類(lèi)藥品。而將過(guò)期藥 品出售給無(wú)資質(zhì)的藥販，則有可能 使失效藥品改頭換面銷(xiāo)售到信息較 為封閉的地方，延誤病人病情，甚至 加重病情。

“目前我國(guó)還沒(méi)有明確意義上的 廢舊藥物回收負(fù)責(zé)部門(mén)和總體的法 律法規(guī)，藥品產(chǎn)業(yè)缺乏廢舊產(chǎn)品后期 處理的規(guī)范化管理，環(huán)保意識(shí)相對(duì)缺 乏，產(chǎn)業(yè)成熟度不高。”政協(xié)委員說(shuō) 道。對(duì)此，委員們?cè)谔岚钢刑岢觯撼?臺(tái)《河源市家庭失效藥品回收實(shí)施方 案》；向社會(huì)發(fā)起“家庭失效藥品定點(diǎn) 回收”活動(dòng)倡議與宣傳，公布數(shù)批家 庭失效藥品定點(diǎn)回收藥店名錄，引導(dǎo) 市民將失效藥品送至相應(yīng)門(mén)店；回收 到的藥品，由食藥監(jiān)部門(mén)統(tǒng)一交給具 有液體或固體廢棄物無(wú)害化處理資 質(zhì)的單位進(jìn)行銷(xiāo)毀；設(shè)置非法回收藥 品舉報(bào)電話等建議。

處理：家庭廢棄藥品回收難

據(jù)了解，目前我市唯一一家具有 藥品無(wú)害化處理資質(zhì)的單位為河源市 醫(yī)療廢物處理中心。據(jù)該中心主任湯 勇軍介紹，中心目前處理的廢棄藥品 主要來(lái)自于我市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及食藥 監(jiān)部門(mén)執(zhí)法沒(méi)收所得。“數(shù)量不多，一 般是食藥監(jiān)部門(mén)或者醫(yī)院通知我們上 門(mén)去回收。對(duì)于回收上來(lái)的廢棄藥 品，我們按照嚴(yán)格、規(guī)范的程序來(lái)進(jìn)行 無(wú)害化處理，先進(jìn)行高溫蒸煮，然后粉 碎，達(dá)標(biāo)后就送到垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行填 埋。”湯勇軍坦言，沒(méi)有處理過(guò)家庭和 藥店來(lái)源的廢棄藥品。

家庭廢棄藥品是否也可以交由醫(yī) 療廢物處理中心來(lái)處理？湯勇軍表 示，可以。但存在回收路徑的困難， “首先，我們的藥品有嚴(yán)格的來(lái)源與去 處的登記管理，對(duì)于分散的家庭藥品， 很難做到這一點(diǎn)；其次，我們也沒(méi)有那 個(gè)人力、物力去對(duì)全市范圍內(nèi)的家庭 過(guò)期藥進(jìn)行逐一回收。”湯勇軍建議， 由食藥監(jiān)等政府部門(mén)建立回收渠道， 再定期將廢棄藥品統(tǒng)一交給醫(yī)療廢物 處理中心進(jìn)行無(wú)害化處理。

部門(mén)：回收需社會(huì)力量參與

廢棄藥品也是垃圾的一種，那它 是歸環(huán)衛(wèi)部門(mén)管理嗎？市城管執(zhí)法局 環(huán)衛(wèi)科有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市民丟棄在 垃圾桶里的廢棄藥品目前并沒(méi)有被區(qū) 分開(kāi)來(lái)，而是與其中的普通生活垃圾 一起進(jìn)行了填埋。“藥品應(yīng)該是屬于醫(yī) 療垃圾，這不屬于城管管轄。如果我 市要建立廢棄藥品處理規(guī)范制度的 話，我們環(huán)衛(wèi)可以在收集分類(lèi)環(huán)節(jié)上 予以配合，但還是要食藥監(jiān)部門(mén)或者 環(huán)保部門(mén)來(lái)牽頭。”

市食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé) 人表示，目前國(guó)家、省層面均未對(duì)過(guò) 期藥品回收處理出臺(tái)相關(guān)的法律規(guī) 定，因?yàn)闆](méi)有依據(jù)，所以我市要自行 立法比較困難。“目前我市有兩家大 型藥品連鎖企業(yè)在做這方面的準(zhǔn)備， 面向家庭廢棄藥品設(shè)置回收點(diǎn)。這 是企業(yè)個(gè)人行為，我們食藥監(jiān)對(duì)此持 鼓勵(lì)態(tài)度。”對(duì)于企業(yè)自行回收的廢 棄藥品，食藥監(jiān)部門(mén)表示，將加強(qiáng)監(jiān) 管，統(tǒng)一回收交到河源市醫(yī)療廢物處 理中心進(jìn)行處理，防止其被非法改裝 后重新流入市場(chǎng)。同時(shí)，對(duì)市場(chǎng)上流 通的藥品進(jìn)行常態(tài)化執(zhí)法檢查，一旦 發(fā)現(xiàn)假劣、過(guò)期藥品，將沒(méi)收并統(tǒng)一 銷(xiāo)毀。

他山之石

·上海自2003 年開(kāi)始，發(fā)揮零售藥 店的作用，義務(wù)開(kāi)展廢棄藥的回收工 作，將之納入零售藥店的規(guī)范管理 中。2015 年，上海食藥監(jiān)局發(fā)出《關(guān)于 進(jìn)一步加強(qiáng)零售藥店回收廢棄藥品處 置管理的通知》，重申所有藥店應(yīng)設(shè)置 廢棄藥品回收箱，并設(shè)置明顯標(biāo)示。

·澳門(mén)專(zhuān)門(mén)立法規(guī)定了過(guò)期藥品 和原料處理方法，明確不能當(dāng)一般生活 垃圾丟棄。商戶會(huì)提前通知代理商有 近期或?qū)⑦^(guò)期藥物，代理商更換新藥品 或回收處理，代理商和藥房會(huì)將過(guò)期藥 物送往藥物事務(wù)廳作統(tǒng)一銷(xiāo)毀，過(guò)程中 有專(zhuān)人監(jiān)督，手續(xù)免費(fèi)。而澳門(mén)藥物事 務(wù)廳亦會(huì)定期派員到藥房等稽查。

·珠海香洲區(qū)從2015 年開(kāi)始在全 區(qū)各社區(qū)藥房設(shè)置回收點(diǎn)，開(kāi)展家庭 過(guò)期藥定點(diǎn)回收工作。周邊居民參與 定點(diǎn)回收，可享受所交藥品抵扣10%購(gòu) 藥費(fèi)的優(yōu)惠，以此來(lái)鼓勵(lì)居民參與。

本報(bào)記者 楊容