國家發(fā)文筑起職工權(quán)益防護(hù)墻，明令——

開發(fā)商不得拒絕公積金貸款購房

近日，國家住建部、財政部、中 國人民銀行、國土資源部四部門聯(lián) 合印發(fā)《關(guān)于維護(hù)住房公積金繳存 職工購房貸款權(quán)益的通知》（以下簡 稱《通知》），維護(hù)購房者的合法權(quán) 益，為公積金繳存職工筑起權(quán)益防 護(hù)墻�！锻ㄖ�》明確，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) 不得以提高住房銷售價格、減少價 格折扣等方式，限制、阻撓、拒絕購 房人使用住房公積金貸款，不得要 求或變相要求購房人簽署自愿放棄 住房公積金貸款權(quán)利的書面文件。

市住房公積金管理中心二樓，不少市民正在辦理公積金業(yè)務(wù)。

據(jù)四部門稱，此次發(fā)文的原因 在于近期部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拒絕 購房人使用住房公積金貸款，嚴(yán)重 損害了繳存職工合法權(quán)益。那么， 在我市房產(chǎn)市場，是否存在《通知》 所言的“違規(guī)”現(xiàn)象？開發(fā)商為什么 拒絕公積金貸款？該利好政策能否 順利在我市落地生根，造福市民？ 連日來，記者通過暗訪市區(qū)多家樓 盤，采訪購房人以及公積金管理中 心有關(guān)負(fù)責(zé)人，了解我市公積金貸 款情況。

多家樓盤拒絕公積金貸款購房

“我和我老公都有公積金，但是 我們小區(qū)當(dāng)時也是不讓公積金貸 款。”市區(qū)時代花園業(yè)主鄭女士介 紹，她是2011 年商業(yè)貸款30 萬買的 房子。她和丈夫都有公積金，按理 說用來貸款理所應(yīng)當(dāng)，可是買房時 置業(yè)顧問表示“樓盤只和廣發(fā)銀行 簽訂了協(xié)議，只能商貸”。由于對該 樓盤環(huán)境、地理位置、自己選中的樓 層和朝向都很滿意，所以鄭女士和 丈夫最終只能選擇商業(yè)貸款。

像上述鄭女士的遭遇，想必不 少購房人都經(jīng)歷過。“河源樓盤不接 受公積金貸款”的說法在房產(chǎn)銷售 者和購房人中廣泛流傳，成為一個 “潛規(guī)則”。連日來，記者扮作購房 人，到市區(qū)數(shù)個樓盤購房處咨詢，結(jié) 果顯示，不管是雅居樂、比華利等老 樓盤，還是江灣明珠、堅基美麗城等 新樓盤，都明確表示不接受公積金 貸款購房。而值得注意的是，據(jù)市 住房公積金管理中心資料顯示，這 里面有不少是已經(jīng)與住房公積金管 理中心簽訂了協(xié)議的樓盤。

除了明確拒絕外，也有個別開 發(fā)商以“減少價格折扣”變相阻撓 購房人使用住房公積金。市民劉 小姐就向記者講述了自己的購房 經(jīng)過：2015 年初，她去雅居樂看房， 看中了一套三室一廳的房子，當(dāng)準(zhǔn) 備付訂金時，置業(yè)顧問才告訴她， 最好不要用公積金貸款，因為商業(yè) 貸款可以享受9.7 折的優(yōu)惠，而公 積金貸款最低只能9.9折。

置業(yè)顧問小賴說，她從業(yè)多 年，發(fā)現(xiàn)市區(qū)很多樓盤都會以“用 公積金貸款房價更高”做法，打消 部分看房的市民想用公積金貸款 的念頭，或者干脆就對外表示“不 可以公積金貸款”。開發(fā)商拒絕或 者變相拒絕用公積金貸款主要有 幾大原因：一個是用公積金貸款放 貸時間比較長，開發(fā)商資金緊張； 其次是開發(fā)商和銀行有合作，或者 是嫌公積金貸款手續(xù)較多。此外， 還有一個原因是，開發(fā)商資質(zhì)達(dá)不 到公積金項目備案的要求，樓盤沒 辦法用公積金貸款。

還需出臺相關(guān)配套細(xì)則

并不是所有樓盤都有資格進(jìn) 入公積金貸款準(zhǔn)予范圍的，據(jù)市 住房公積金管理中心資金管理科 科長魏建平介紹，房地產(chǎn)開發(fā)商 需主動向管理中心提出申請，然 后經(jīng)過相關(guān)資質(zhì)審核通過后，才 準(zhǔn)予進(jìn)入公積金貸款，與管理中 心、銀行簽訂三方協(xié)議。而經(jīng)過 審核后認(rèn)為有較大風(fēng)險的，則不 予準(zhǔn)入，這也表明了可公積金貸 款購房的樓盤更可靠。據(jù)了解， 目前，我市已簽訂協(xié)議的樓盤包 括恒大名都、雅居樂、江山一品、 堅基美麗城、外灘八號、天和城、 華南城等。

“《通知》的出臺，對于很多想 購房的市民來說，是一個大好消 息。”魏建平對此表示肯定，他給 記者算了一筆賬：目前住房公積 金個人住房貸款利率為3.25%（此 為首套房利率，第二套房貸款利 率為3.575%），而商業(yè)銀行個人住 房貸款利率為4.9%（可上浮范圍 為15%-20%），若按照夫妻兩人均 購買了公積金的最高可貸款40 萬 元計算，貸款20 年，公積金貸款可 以比商業(yè)貸款（以上浮15%計）省 下高達(dá)12.3萬元的利息。

對于開發(fā)商拒絕公積金貸款 購房或者以“減少折扣”等方式阻 撓購房人使用公積金的現(xiàn)象，魏 建平表示，中心至今未曾接到過 市民正式投訴，但也有耳聞。他 透露，近兩年，雅居樂等樓盤都曾 因此而被中心約談過。但除了約 談以及在其后對此類房地產(chǎn)企業(yè) 予以準(zhǔn)入限制外，包括住房公積 金管理中心在內(nèi)的相關(guān)部門都沒 有辦法對房地產(chǎn)開發(fā)商實(shí)施實(shí)質(zhì) 處罰，因為截至目前，國家并沒有 制定相關(guān)法律依據(jù)。“所以，如果 《通知》要真正落到實(shí)處，還需國 家、省完善相關(guān)政策，出臺配套細(xì) 則。”魏建平認(rèn)為，處罰體系的構(gòu) 建必不可少。

今年將實(shí)現(xiàn)“一個窗口”辦理

按照目前的規(guī)定，個人住房 公積金貸款的辦理流程有11 項， 這其中涉及到的住房公積金管理 中心審批流程，目前我市規(guī)定的 審批時限為15個工作日。

《通知》明確，住房公積金管 理中心要壓縮審批時限，自受理 貸款申請之日起10 個工作日內(nèi)完 成審批工作，要加強(qiáng)對 受托銀行的業(yè)務(wù)考核。 同時，提高住房公積金 貸款抵押登記效率，在 10 個工作日內(nèi)完成抵押 登記手續(xù)。這要求目前 的15 個工作日要再縮短 5 個工作日。魏建平表 示，中心將按照《通知》 精神，對我市住房公積 金進(jìn)行探討與調(diào)整，加 快審批速度，完全可以達(dá)到10 個 工作日的要求。同時，也將要求 房管部門、銀行加快抵押登記速 度，督促房地產(chǎn)開發(fā)商嚴(yán)格遵守 《通知》規(guī)定。

記者在現(xiàn)場看到，市住房公積 金管理中心正在對一樓窗口進(jìn)行 改裝。據(jù)魏建平介紹，除了窗口改 造外，中心還正在建立線上審批系 統(tǒng)，重新改革審批流程。今后，市 民可直接在市住房公積金管理中 心受理窗口一次性遞交材料辦理 貸款，無須再跑銀行；而貸款審批 工作將改“線下集中討論”為“線 上審批”，借助科技手段實(shí)現(xiàn)便民 高效，努力縮短審批時限。據(jù)目 前進(jìn)度預(yù)計，改革項目將于2018 年上半年完成并投入使用。

本報記者 楊容 劉影麗