5 月19 日，全國公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會在北京人民大會堂舉行，廣東英模代表團(tuán)赴京受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人接見并參加表彰大會。大會上，河源市公安局源城分局被授予 “全國優(yōu)秀公安局”榮譽(yù)稱號。

一個基層公安局，憑什么能在全國2800 余個縣區(qū)級公安局中脫穎而出？

源城公安分局民警在雨中訓(xùn)練。

“互聯(lián)網(wǎng)+科技”鐵拳保平安

2015 年9 月8 日晚9 時許，市區(qū)長塘路“香港黃金”珠寶店遭到一名持械男子搶劫，被搶黃金項(xiàng)鏈 600 余克。案發(fā)后，源城公安分局迅速行動，新組建不久的視偵隊(duì)伍僅用了8 小時就將犯罪嫌疑人抓獲歸案，刷新了廣東警方偵破持械搶劫金行類案件的破案時間紀(jì)錄。

2015 年10 月24 日，市區(qū)客家文化公園北端荒野處發(fā)生一宗故意殺人案，致兩名男童死亡，一名男童重傷。由于案發(fā)地處人煙稀少的荒山，灌木、植被林立，沒有目擊者，沒有物證痕跡，給破案工作帶來了極大困難。同時，由于案件涉及未成年學(xué)生，且手段殘忍，在社會上造成了惡劣影響。

在困難和壓力面前，源城公安分局憑借必勝的斗志和決不放棄的毅力，調(diào)動全局警力，在全市 1500 多個監(jiān)控點(diǎn)近5 萬小時的視頻中找到了嫌疑人的蛛絲馬跡，并從茫茫人海中確定了嫌疑人的真實(shí)身份，最終歷時94 天在江西省瑞金市將殺童兇手、公安部A 級通緝犯劉×平抓獲歸案，最終使他受到了法律的制裁。

“各類案件的迅速破獲，得益于我們刑事科學(xué)技術(shù)的不斷加強(qiáng)。”市公安局黨委委員、源城區(qū)副區(qū)長、源城公安分局局長張國基告訴記者，近年來，該局立足轄區(qū)實(shí)情，在警力不足的情況下堅(jiān)持“向科技要警力”，通過“互聯(lián)網(wǎng)+科技” 有力提升破案效率，取得刑事打擊工作連續(xù)多年名列全市第一、全區(qū)群眾對公安工作的滿意度在2016 年排名全省第8的好成績。

扎根人民夯實(shí)平安基石

“喂，你好，110 嗎？我是一名 ‘藍(lán)背心’摩托車營運(yùn)司機(jī)，我在源城區(qū)東升路一出租屋附近發(fā)現(xiàn)有一名男子經(jīng)常在半夜三更出門，清晨回來時手里通常都帶有東西，可能是小偷。”2016 年7 月 17 日，源城公安分局接到這樣一個報(bào)警電話。接獲線索后民警立即展開調(diào)查，迅速鎖定涉事男子戴某，并于7 月18 日23 時許在戴某準(zhǔn)備再次實(shí)施盜竊時將其抓獲，起獲贓物一批，偵破入室盜竊案多宗。

這是一起通過“千人治安大聯(lián)防”隊(duì)員提供的線索而破獲的案件，在2016 年全年，源城公安分局收集到的線索達(dá)1200 余條，抓獲各類違法犯罪嫌疑人300 余人。

警力有限，民力無窮。源城公安分局一直認(rèn)為，沒有一種根基，比扎根于人民更堅(jiān)實(shí)；沒有一種力量，比從群眾中汲取更強(qiáng)大。為了發(fā)動更多的群眾參與打擊犯罪，2016 年6 月，一種將穿街入巷的“摩的”司機(jī)、出租車司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人、共青團(tuán)志愿者及住宅小區(qū)、工廠企業(yè)、酒店服務(wù)行業(yè)保安員等社會治安力量聯(lián)合起來，幾經(jīng)探索的治安防控體系——“ 千人治安大聯(lián)防”應(yīng)運(yùn)而生，成為源城公安分局遍布全城的流動眼線，為有效打擊違法犯罪提供了強(qiáng)有力的保障。

去年國慶期間，香港一林姓游客在其朋友圈發(fā)了一條微信： “在河源呆了半個國慶，這里的節(jié)日氛圍感染了我，更難得的是，這里的安保工作非常贊。他們熱情又威嚴(yán)，讓人寬松放心出行的同時又肅然起敬。謝謝河源人民！謝謝河源公安！”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016 年源城公安分局接報(bào)“ 兩搶一盜”警情1860 宗，同比下降19%，“兩搶”零警情天數(shù)達(dá)到307 天。同時，全年刑事治安警情僅為6500 余起，同比下降7%，對比2010 年下降 80%，實(shí)現(xiàn)了刑事治安警情連續(xù) 6年下降。

源城區(qū)副區(qū)長、公安局局長張國基在“一切為了人民”報(bào)告會上作先進(jìn)事跡報(bào)告。

鐵騎出巡，打擊街面違法犯罪。

“軟硬兼施”提升執(zhí)法質(zhì)量

群眾看公安，關(guān)鍵看辦案。 2004 年，源城公安分局因種種原因，在該年度的執(zhí)法考評中被省公安廳確定為執(zhí)法不達(dá)標(biāo)單位。如何提高民警執(zhí)法辦案水平，盡快擺脫這一窘境，讓群眾滿意？

在痛定思痛、深刻反思后，源城公安分局黨委從人、財(cái)、物方面著手，先后在全局各部門挑選了8 名業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)，有豐富公安工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的民警充實(shí)到法制部門，任命了41 名民警作為各辦案單位法制員，投入了2000 多萬元用于執(zhí)法規(guī)范化硬件建設(shè)。

在此基礎(chǔ)上，源城公安分局堅(jiān)持以深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為抓手，建立完善了以考促學(xué)、以考促練工作機(jī)制，提高了民警學(xué)法用法的自覺性，提升了民警的執(zhí)法水平，2009 年網(wǎng)上執(zhí)法資格認(rèn)證考試合格率達(dá)到100%。

同時，推行了主辦民警制度，切實(shí)落實(shí)民警執(zhí)法責(zé)任制；實(shí)行了行政案件審批即時考評制度，堅(jiān)決減少和糾正辦理行政案件過程中存在的各種執(zhí)法問題；建立了刑事案件集體討論制度，將擬采取取保候?qū)�、監(jiān)視居住、撤案釋放的案件以及重大、疑難案件提交案審小組集體討論后再作處理，杜絕了“辦人情案、關(guān)系案、金錢案”現(xiàn)象；制定了《關(guān)于加強(qiáng)辦理刑事案件審核監(jiān)督的規(guī)定》，使執(zhí)法在事前、事中、事后得到全過程、全方位的監(jiān)督，有效提升了刑事案件的批捕率、起訴率，實(shí)現(xiàn)了全局民警在執(zhí)法思想上的統(tǒng)一、執(zhí)法制度上的完善、執(zhí)法行為上的規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督體系上的完備。

2007 年至2015 年，源城公安分局連續(xù)9 年被評為全省執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)秀單位。

近年來，源城公安分局堅(jiān)持貼近群眾，以真心求得理解、以真情換取信任、以真誠贏得支持，在大力開展“ 走進(jìn)警營、與警同行”“媒體進(jìn)警營”“三訪三評” “3·14”警民開放日等線下警察公共關(guān)系系列活動的同時，充分借助“網(wǎng)絡(luò)問政”這股東風(fēng)，以微博、微信等網(wǎng)絡(luò)即時工具為載體，著力收集民意，紓緩民情、解決民困、化解矛盾，積極構(gòu)建新型的和諧警民關(guān)系，讓微至的指尖交流，成為源城警民互動的新方式。

“ 金獎銀獎不如群眾夸獎”，周到細(xì)致的服務(wù)換來了群眾對源城公安分局工作的高度贊揚(yáng)。根據(jù)今年廣東省公安廳委托第三方調(diào)查結(jié)果顯示，在全省21 個地級市140 個縣區(qū)中，群眾對分局公安工作的滿意度排在第8位。

風(fēng)正潮平，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更須策馬揚(yáng)鞭。新的征程，源城公安分局全體民警將始終懷揣愛民之心、恪守為警之責(zé)，以敬業(yè)創(chuàng)新的精神，全力履行好保一方平安的神圣使命，繼續(xù)開創(chuàng)更輝煌的業(yè)績。

本報(bào)記者 刁城邦 通訊員 楊飛 李燕南 張經(jīng)緯 林小明