廣東深圳城市風(fēng)光。

人民視覺

廣東珠江口自貿(mào)區(qū)各片區(qū)，一艘艘巨輪魚貫進(jìn)出，一幢幢高樓拔地而起。保稅倉燈火通明，跨境電商體驗(yàn)店匯聚的全球商品琳瑯滿目，人流、物流、資金流、信息流 " 川流不息 "。在這里，24 小時(shí)無紙化便捷通關(guān)，多領(lǐng)域放寬準(zhǔn)入限制，人民幣成為跨境往來主要貨幣 ……

廣東是改革開放的先行地。" 敢為天下先 "，是對(duì)近 40 年來廣東改革開放所具有的勇氣與毅力的褒獎(jiǎng)。但今天，國際競(jìng)爭(zhēng)格局和對(duì)外開放的內(nèi)外環(huán)境都已經(jīng)發(fā)生深刻變化，改革開放初期 " 前店后廠 " 的格局已不能適應(yīng)發(fā)展需求，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力要求廣東必須在國際秩序變革中尋找新的機(jī)遇。

構(gòu)建高水平對(duì)外開放新格局，首先要著眼于對(duì)外開放的深度與廣度。這既是資源和要素引進(jìn)來、走出去的過程，更是體制機(jī)制變革與創(chuàng)新的過程。自貿(mào)區(qū)是廣東提高開放層次、對(duì)接更高水平開放的新窗口。為此，廣東以自貿(mào)區(qū)建設(shè)為突破口，打造全面法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，讓制度成為廣東構(gòu)建高水平對(duì)外開放新格局的保證。

高水平對(duì)外開放，必定是全方位、多層次和寬領(lǐng)域的對(duì)外開放。提高開放水平，要 " 善于統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，利用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源 "。截至目前，廣東約 1600 家大型企業(yè)實(shí)現(xiàn) " 走出去 " 的目標(biāo)，" 漂洋過海 " 尋求更廣闊的國際合作與發(fā)展。為此，廣東率先出臺(tái)參與建設(shè) " 一帶一路 " 實(shí)施方案，提出將廣東打造成為 " 一帶一路 " 的重要樞紐、經(jīng)貿(mào)合作中心和重要引擎的定位。" 一帶一路 " 建設(shè)將引領(lǐng)廣東高水平對(duì)外開放新格局。

高水平對(duì)外開放，要將過去重視數(shù)量向重視質(zhì)量轉(zhuǎn)變。提高開放水平，提升對(duì)全球資源配置能力，通過開放切實(shí)培育以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量效益為核心的開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。一方面，廣東加快培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，努力由外貿(mào)大省向外貿(mào)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變；另一方面，廣東制定更具開放性的海外高層次人才引進(jìn)激勵(lì)政策，引入國外高水平的研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新型企業(yè)，致力于將粵港澳大灣區(qū)建成全球創(chuàng)新高地。

站在新的起點(diǎn)，廣東將一如既往以 " 敢為天下先 " 的勇氣大膽探索，銳意進(jìn)取，開啟高水平對(duì)外開放新格局，為全國構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制提供有力支撐。

（坐標(biāo) 1）

廣東自貿(mào)區(qū)橫琴片區(qū)

一次 " 三零服務(wù) " 的粵式體驗(yàn)

" 我享受到的不僅是‘零跑動(dòng)’，甚至可以說是‘負(fù)跑動(dòng)’！" 珠海橫琴百國百購跨境電商發(fā)展有限公司總經(jīng)理何炳智幽默地說。

何炳智的公司 2015 年在廣東珠海橫琴注冊(cè)，主要經(jīng)營進(jìn)口食品。當(dāng)把第一批產(chǎn)品清單交給供貨商時(shí)，他發(fā)現(xiàn) " 搞不掂！" 不少進(jìn)口食品保質(zhì)期只有 6 個(gè)月，但一個(gè)新產(chǎn)品報(bào)關(guān)報(bào)檢就要一兩個(gè)月，再到消費(fèi)者手上就要過期了。無奈之下，他寫信向市里反映困境。信寄出的第三天，政府就召集國檢、海關(guān)、工商、稅務(wù)等部門上了門，在他的公司開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

" 我是第一次經(jīng)歷這樣的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，真是實(shí)在！" 何炳智說，各部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志和他一起分析討論存在的問題。幾個(gè)部門現(xiàn)場(chǎng)就動(dòng)起來，形成合力，研究如何取消重復(fù)環(huán)節(jié)、縮短產(chǎn)品進(jìn)口到報(bào)關(guān)報(bào)檢的流程，短短 3 天就形成了一套針對(duì)同類企業(yè)普遍適用的工作方法。

何炳智感受到的，正是廣東自貿(mào)區(qū)橫琴片區(qū)以 " 三個(gè)零 " 服務(wù)為載體的 " 升級(jí)版 " 政府服務(wù)。" 零跑動(dòng)、零收費(fèi)、零罰款 "，也是政府管理 " 放管服 " 改革的具體實(shí)踐。

" 零跑動(dòng) " 推行 " 一門式一網(wǎng)式 " 政府服務(wù)模式，爭(zhēng)取一次上門或者就在網(wǎng)上完成辦事，盡可能減少群眾來回跑動(dòng)的次數(shù)；" 零收費(fèi) " 確保片區(qū)不自行設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目；" 零罰款 " 是主動(dòng)為企業(yè) " 劃紅線、標(biāo)雷區(qū) "，對(duì)接港澳市場(chǎng)規(guī)則，在全國首推免罰提示清單—— " 橫琴與港澳差異化市場(chǎng)輕微違法經(jīng)營行為免罰清單 " 和 " 市場(chǎng)違法經(jīng)營行為提示清單 "，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)守法經(jīng)營。

" ‘三個(gè)零’是要由強(qiáng)制處罰向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，讓企業(yè)和市場(chǎng)主體免于處罰，能專心干好事業(yè)和獲得發(fā)展，這就是政府管理的核心。" 橫琴新區(qū)黨委書記牛敬說。

（坐標(biāo) 2）

廣州國際生物島中以生物產(chǎn)業(yè)合作基地

一次中外牽手的成功合作

沒想到廣州國際生物島中以生物產(chǎn)業(yè)合作基地，竟然與萬里之外的創(chuàng)新強(qiáng)國以色列如此神似：" 中以生物科技之橋 " 連接全球創(chuàng)新資源；孵化基地參照以色列的孵化模式開展運(yùn)營；《廣州中以生物產(chǎn)業(yè)基地專項(xiàng)扶持管理辦法》參照以色列首席科學(xué)家辦公室成功模式，全面對(duì)接以色列生物科技創(chuàng)新資源 ……

以色列以 " 科技強(qiáng)國 " 和 " 創(chuàng)新 " 聞名全球，但在大規(guī)模生產(chǎn)和供應(yīng)鏈建設(shè)上卻沒有優(yōu)勢(shì)，再加上其國內(nèi)市場(chǎng)狹小，迫切需要跟中國這樣有資金、有需求的市場(chǎng)深度合作。而我國企業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程之中，亟須借助以色列企業(yè)的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。中以企業(yè)對(duì)接，將是 " 大 " 與 " 強(qiáng) " 的結(jié)合。

近期在廣東珠海召開的第三屆中以科技創(chuàng)新投資大會(huì)上，130 多家以色列高科技企業(yè)帶來了琳瑯滿目的全球新興產(chǎn)業(yè)熱門技術(shù)，雙方合資設(shè)立中以創(chuàng)新基金項(xiàng)目，民用航空器、加速器產(chǎn)業(yè)園、中以合資農(nóng)業(yè)技術(shù)孵化器項(xiàng)目等紛紛落地。今年年初，深圳光啟集團(tuán)在特拉維夫成立光啟以色列創(chuàng)新總部，積極籌劃在 " 一帶一路 " 國家中開展構(gòu)建 " 創(chuàng)新共同體 "。

位于廣東揭陽的中德金屬生態(tài)城，推動(dòng)正在成長的中國制造業(yè)和成熟可靠的德國制造業(yè)珠聯(lián)璧合；中歐（江門）中小企業(yè)國際合作區(qū)將成為我國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的樣板和新時(shí)期中歐產(chǎn)業(yè)合作的重要平臺(tái)；中新廣州知識(shí)城借鑒新加坡先進(jìn)的規(guī)劃建設(shè)理念，全面推行綠色建筑，努力建設(shè)成為中國知識(shí)經(jīng)濟(jì)高地 ……

廣東省社科院競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任丁力認(rèn)為，借著 " 一帶一路 " 的東風(fēng)，我國與許多伙伴國家攜手合作，互為補(bǔ)充、互相促進(jìn)，構(gòu)筑 " 創(chuàng)新共同體 "。這將推動(dòng)廣東走上一條更高層次對(duì)外開放之路。

（坐標(biāo) 3）

格蘭仕集團(tuán)

一個(gè)自主品牌的國際道路

以 " 世界工廠 " 著稱的格蘭仕，近些年來其自主品牌微波爐、烤箱，甚至冰箱、洗衣機(jī)等系列產(chǎn)品已經(jīng)擺上了歐美傳統(tǒng)賣場(chǎng)最顯眼位置，過去那些高不可攀的國際大牌并非不可戰(zhàn)勝。

" 從貼牌出口到自主品牌出口，這個(gè)過程太難了。" 格蘭仕集團(tuán)總裁梁昭賢感嘆。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)階段，正是中國品牌、中國創(chuàng)造走出去的良機(jī)。然而，中國品牌要獲得市場(chǎng)的認(rèn)同和談判對(duì)手的尊重并不容易。

" 在歐洲，我曾經(jīng)約一家大型零售企業(yè)高級(jí)采購總裁十多次，希望能面談品牌入場(chǎng)的事，得到的回答都是沒有時(shí)間。我這個(gè)全球最大的微波爐生產(chǎn)企業(yè)，在他們眼中根本就沒有印象，盡管他們?nèi)�球賣場(chǎng)各色品牌的微波爐一半以上都是我們貼牌生產(chǎn)的。" 梁昭賢回憶，最后他直接來到這家零售總部大樓前，懇請(qǐng)對(duì)方抽 10 分鐘見一面，才獲準(zhǔn)進(jìn)入。而這一次難得的見面，成為改變格蘭仕的開始。這家跨國連鎖超市下了一整年的訂單，格蘭仕品牌第一次出現(xiàn)在國際零售市場(chǎng)。

開拓北美市場(chǎng)，格蘭仕也遇到過同樣的問題。為取得突破，格蘭仕就從租賃、收購當(dāng)?shù)貐^(qū)域性品牌開始，以屬地化品牌結(jié)合屬地化經(jīng)營團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)格蘭仕品牌走進(jìn)北美市場(chǎng)。幾輪市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下來，一些看起來高高在上的國際品牌并不具有真正的競(jìng)爭(zhēng)力，格蘭仕在北美市場(chǎng)牢牢扎下了根。

在梁昭賢看來，國際市場(chǎng)品牌經(jīng)營最關(guān)鍵的是誠信。有一次 3000 臺(tái)自主品牌微波爐發(fā)往歐洲，由于不可預(yù)測(cè)的中間環(huán)節(jié)，要比預(yù)定時(shí)間晚 5 天，歐洲的合作伙伴很不高興。格蘭仕當(dāng)機(jī)立斷，全部空運(yùn)！一臺(tái)微波爐 13 公斤，空運(yùn)費(fèi)相當(dāng)于 5 臺(tái)微波爐的銷售價(jià)。但格蘭仕的誠信立即獲得對(duì)方的尊敬，市場(chǎng)隨即快速打開。目前，格蘭仕自主品牌微波爐已在全球 60 多個(gè)國家和地區(qū)銷售。一大批如格蘭仕一般的中國企業(yè)已經(jīng)開始了自主品牌全球化布局。

（坐標(biāo) 4）

廣州港南沙港區(qū)

一個(gè)無水港口的提速變身

8 月 9 日，廣東佛山公用事業(yè)公司、中山城建與廣州港簽署協(xié)議，共同建設(shè)經(jīng)營廣州港南沙港區(qū)四期工程。廣州、佛山、中山三市在粵港澳大灣區(qū)城市合作中邁出重要一步。

近年來，廣州港圍繞廣州國際航運(yùn)中心和國際航運(yùn)樞紐建設(shè)，牢牢抓住 " 一帶一路 "、粵港澳大灣區(qū)、廣東南沙自貿(mào)區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇，加快廣州國家重要中心城市和國際性綜合交通樞紐建設(shè)，持續(xù)發(fā)力 " 海上高速 "，強(qiáng)力引航粵東西北實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。到目前為止，廣州港共有全球集裝箱班輪航線 133 條，其中外貿(mào) 89 條、內(nèi)貿(mào) 44 條。

廣州港集團(tuán)積極對(duì)接 " 一帶一路 " 參與國家主要港口 20 多個(gè)，參與了馬來西亞—馬六甲皇京港、肯尼亞蒙巴薩經(jīng)濟(jì)特區(qū)港口項(xiàng)目及伊朗格什姆自貿(mào)區(qū)等項(xiàng)目的實(shí)地考察；與中交集團(tuán)、中國路橋、馬士基等央企及外企針對(duì)海外項(xiàng)目有一定的溝通；并具體參與了馬六甲皇京港及海洋工業(yè)園項(xiàng)目。

廣州港與合作伙伴合資建成了潮州港亞太通用碼頭，這是廣州港集團(tuán)在粵東建設(shè)的第一個(gè)項(xiàng)目。項(xiàng)目范圍覆蓋粵東、閩西、贛南及海西經(jīng)濟(jì)區(qū)，覆蓋人口近千萬，對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。

繼亞太碼頭項(xiàng)目后，廣州港集團(tuán)又與茂名港集團(tuán)合資建設(shè)茂名新港區(qū)通用碼頭，該項(xiàng)目是茂名濱海發(fā)展戰(zhàn)略的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

與此同時(shí)，廣州港集團(tuán)通過 " 內(nèi)陸港 " 的建設(shè)，把南沙自貿(mào)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠政策不斷傳導(dǎo)到泛珠地區(qū)和粵東西北，無水港網(wǎng)絡(luò)不斷完善。

目前，廣州港已在廣東、廣西、湖南、江西等地建成了 26 個(gè)無水港或辦事處，依托無水港或辦事處，集團(tuán)與鐵路部門合作，開通了廣州至內(nèi)地的貨運(yùn)班列和海鐵聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)通道。

一個(gè)港口串起了龐大的矩陣，讓越來越多的內(nèi)地城市駛上 " 一帶一路 " 的海上高速。

來源：人民日?qǐng)?bào)