習近平總書記強調(diào)，城市化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，要提升中心城市功能，以更高的標準、更大的氣魄、更寬的視野建設(shè)現(xiàn)代化都市。“郡縣治，天下安。”習總書記也多次引用這句古語來強調(diào)縣域治理和發(fā)展的重要性。省黨代會指出，要堅定不移推進粵東西北地級市中心城區(qū)擴容提質(zhì)，提高中心城區(qū)在區(qū)域發(fā)展中的首位度；大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，做大做強一批縣城和重點鎮(zhèn)，培育一批特色小鎮(zhèn)，構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化新格局。河源要實現(xiàn)率先振興，確保與全省同步實現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化，必須加快中心城區(qū)擴容提質(zhì)，構(gòu)筑都市經(jīng)濟這“一核”，同時必須大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，構(gòu)建振興發(fā)展的多點支撐。

實現(xiàn)率先振興，都市經(jīng)濟是主體。中央城市工作會議指出，城市是我國各類要素資源和經(jīng)濟社會活動最集中的地方，全面建成小康社會、加快實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須抓好城市這個“火車頭”。市委七屆三次全會指出，現(xiàn)代經(jīng)濟就是都市經(jīng)濟，必須加快中心城區(qū)擴容提質(zhì)，形成都市經(jīng)濟引領(lǐng)新態(tài)勢。這是立足大局、找準定位，把握大勢、著眼未來的一個重要判斷和部署。做大做強中心城市，形成都市經(jīng)濟引領(lǐng)新態(tài)勢，有利于提升城市集聚效應(yīng)、輻射功能和資源統(tǒng)籌能力，有效集聚并帶動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展；有利于增強區(qū)域競爭優(yōu)勢，更大范圍、更高層次、更深程度地參與區(qū)域經(jīng)濟體和國家、國際經(jīng)濟競爭和合作；有利于推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，從根本上解決“三農(nóng)”問題，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。

我們要實施都市經(jīng)濟帶動戰(zhàn)略，立足長遠，謀劃中心城區(qū)的人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和城市功能，大力吸引農(nóng)業(yè)人口、流動人口到中心城區(qū)安居擇業(yè)，不斷提高中心城區(qū)首位度，使中心城區(qū)成為引領(lǐng)全市發(fā)展的“龍頭”，形成都市經(jīng)濟引領(lǐng)新態(tài)勢。要完善城市規(guī)劃體系，堅持定位引領(lǐng)功能、功能引領(lǐng)規(guī)劃、規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，高起點謀劃新一輪城市總體規(guī)劃，優(yōu)化提升各專項規(guī)劃，全面推進“多規(guī)合一”，實現(xiàn)城市各類空間規(guī)劃“一張圖”管理。按照城區(qū)與園區(qū)相配套、工業(yè)化與城市化相促進的要求，高標準規(guī)劃中心城區(qū)和縣城發(fā)展，形成以中心城區(qū)為核心、各縣城為組團的城市發(fā)展體系。要優(yōu)化城市功能布局，準確定位老城區(qū)、新市區(qū)、江東新區(qū)、高新區(qū)和東源縣城的功能，推進中心城區(qū)擴容提質(zhì)。要提升城市品質(zhì)和管理水平，凸顯嶺南文化氣息和客家人文特色，把好山好水好風光融入城市規(guī)劃建設(shè)中，打造顯山、露水、見綠的山水生態(tài)文明新城。

實現(xiàn)率先振興，縣域經(jīng)濟是重要支撐。這是立足實際、駕馭全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要部署。縣域經(jīng)濟是經(jīng)濟社會發(fā)展的基石，是推進新型城鎮(zhèn)化的重要抓手。河源所轄5縣，縣域面積約占全市總面積的95%，人口約占90%，經(jīng)濟總量約占70%，自然資源絕大部分集中在縣域，由此足見縣域經(jīng)濟對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用之大。

對于河源來說，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，就是構(gòu)建振興發(fā)展的多點支撐。各縣要深刻認識“不謀全局者，不足謀一域”的道理，立足自身優(yōu)勢條件，在河源全面小康、率先振興的視角內(nèi)審視自身發(fā)展，重點圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、形成市場化體制機制等，在生態(tài)、交通、產(chǎn)業(yè)、城市、文化等方面深入研究、科學謀劃，進一步明確各自發(fā)展定位，構(gòu)建以市區(qū)為龍頭、縣域為支撐的協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。要做大做強工業(yè)經(jīng)濟，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動城園互動、產(chǎn)城融合發(fā)展，讓工業(yè)挺起縣域經(jīng)濟脊梁；要大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體建設(shè)，著力培育打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌；要促進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)新模式，培育發(fā)展高端、高附加值旅游新業(yè)態(tài)；要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，打造一批宜居村鎮(zhèn)和“特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”。

“善戰(zhàn)者因其勢而利導之”。形勢決定任務(wù)，戰(zhàn)略決定策略，各級各部門要深刻認識筑牢都市經(jīng)濟“一核”和縣域經(jīng)濟“多支撐”對于河源跨越發(fā)展、率先振興的重要意義，從全局和戰(zhàn)略的高度，高位謀劃發(fā)展新圖景，多措并舉加快中心城區(qū)擴容提質(zhì)，全力以赴發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，形成都市經(jīng)濟引領(lǐng)新態(tài)勢，構(gòu)建振興發(fā)展的多點支撐，共筑全面小康夢想，共襄率先振興大業(yè)。

來源：河源日報