本報訊 記者 謝素嬋 日前，全國人大代表、市長彭建文在全國兩會 “間隙”，接受了《中國經(jīng)濟時報》專訪，就河源經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、脫貧攻堅、創(chuàng)新驅(qū)動、與深莞惠經(jīng)濟圈一體化發(fā)展等大家關(guān)注的話題，詳細回答了媒體提問。他表示，河源要努力爭當全省脫貧攻堅的排頭兵，今年爭取80%貧困人口實現(xiàn)脫貧，確保讓貧困地區(qū)、貧困人口與全省同步實現(xiàn)全面小康。

脫貧攻堅是河源與全省同步全面建成小康社會必須攻克的堡壘。作為欠發(fā)達的山區(qū)市，雖然有深圳的全面對口幫扶，但是我市的精準扶貧任務(wù)依然艱巨。在新一輪精準扶貧中，我市核定農(nóng)村貧困人口達4.39 萬戶12.13 萬人。自2016 年擂響精準扶貧精準脫貧戰(zhàn)鼓以來，我市以產(chǎn)業(yè)幫扶、智力幫扶、資金幫扶、社會幫扶等多種幫扶方式，幫助貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)，脫貧奔康，取得了明顯成效。根據(jù)市扶貧辦統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示， 2016 年，我市建檔貧困戶人均可支配收入達到6933 元，比幫扶前增加了3371 元，全市3.8 萬貧困人口實現(xiàn)脫貧，比省下達我市的脫貧任務(wù)超額0.6 萬人。

2017 年是三年攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵之年，作為全省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一，彭建文表示，河源將緊緊圍繞“爭當全省脫貧攻堅排頭兵、基本完成三年脫貧攻堅任務(wù)”的目標要求，把脫貧攻堅作為頭等大事、第一民生抓緊抓實抓好；以“不破樓蘭終不還”的堅定決心和堅強意志，吹響脫貧“沖鋒號”，打好政策“組合拳”，啃下貧困“硬骨頭”；著力在拓寬增收渠道、構(gòu)建大扶貧格局、改善人居環(huán)境、壓實責任、轉(zhuǎn)變作風上狠下功夫，確保讓貧困地區(qū)、貧困人口同步實現(xiàn)全面小康。

彭建文表示，要確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，河源將實施“三抓”：重點抓，要抓好貧困人口增收這個關(guān)鍵性考核指標，因地制宜幫助有勞動力的貧困戶建立穩(wěn)定增收渠道；“ 兩手抓”，一手抓貧困村貧困人口脫貧，一手抓面上村貧困人口脫貧，實現(xiàn)同步推進，平衡發(fā)展；統(tǒng)籌抓，統(tǒng)籌脫貧與奔康工作，不僅要在兩年內(nèi)實現(xiàn)脫貧，還要著眼于實現(xiàn)小康，要統(tǒng)籌脫貧攻堅與新農(nóng)村建設(shè)，大力推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理，建設(shè) 30 個特色小鎮(zhèn)，把255 個貧困村打造成美麗的鄉(xiāng)村，要統(tǒng)籌短期脫貧項目與長期脫貧項目建設(shè)，實現(xiàn)長效穩(wěn)定脫貧，另外，還要統(tǒng)籌自身扶貧工作和省直深圳扶貧工作，確保扶貧工作的全面優(yōu)秀。

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加大對農(nóng)業(yè)保險的補貼扶持力度

減輕農(nóng)民的投保負擔

本報訊 記者 謝素嬋 習近平總書記參加四川代表團審議時強調(diào)，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展必須深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。對此，作為一名基層的農(nóng)民代表，全國人大代表、和平縣水果研究所所長劉忠平在參加廣東代表團審議時表示，希望國家能大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，加大對農(nóng)業(yè)保險的補貼扶持，建立有效的農(nóng)村金融信用及擔保體系，減輕農(nóng)民的投保負擔，進一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平，增加農(nóng)民收入。

作為一名農(nóng)藝師，劉忠平一直與農(nóng)民打交道，最關(guān)心的兩會話題還是“ 惠農(nóng)”政策。每年的全國兩會，都會有讓人興奮的新惠農(nóng)政策、舉措推出，諸如農(nóng)產(chǎn)品免稅政策等，都是實實在在減輕農(nóng)民負擔、讓農(nóng)民增收的利好政策。為給農(nóng)民爭取更多的政策紅利，劉忠平向兩會提交了《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的建議》，強調(diào)農(nóng)業(yè)保險的重要性，希望國家大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。

農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位，每年的自然災(zāi)害都會對農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來不小的風險和沖擊。而農(nóng)業(yè)保險是趨避風險、確保農(nóng)民收入穩(wěn)定的重要手段。由于農(nóng)業(yè)保險具有較高的綜合賠付率，一般的保險公司都不愿或沒有能力開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，加上農(nóng)民是低收入群體，保費對于低收入的農(nóng)民而言負擔過大。這些原因?qū)е铝宿r(nóng)業(yè)保險發(fā)展緩慢。

“農(nóng)業(yè)保險具有政策性、非營利性和風險性，政府應(yīng)對農(nóng)業(yè)保險投保人進行保費補貼，減輕農(nóng)民的投保負擔，刺激和增強其對農(nóng)業(yè)保險的有效需求。”劉忠平建議政府加大資金投入和財政補貼力度，加強對保險人經(jīng)營費用補貼和再保險支持，實行稅收減免政策，增加農(nóng)業(yè)保險的供給，改變農(nóng)業(yè)保險保費過高的現(xiàn)狀。同時，他還建議要加大對農(nóng)業(yè)保險的宣傳力度，增加農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的認識，加強農(nóng)業(yè)保險的立法，通過立法的完善進一步提高農(nóng)民的保險意識。