“一門式、一網(wǎng)式”將全覆蓋|我市行政效能“提速”
打造“四最四低”營商環(huán)境
以前曾有句戲言稱企業(yè)或市民 “辦事難”,“不是在跑部門,就是在跑部門的路上”,而如今,對于我市市民或企業(yè)來說,市民進(jìn)“一個門”、上“一張網(wǎng)”,就可享受無部門界限、無標(biāo)準(zhǔn)差異的政府服務(wù),能夠少走路、少跑動,甚至有些審批手續(xù),通過手機(jī)上網(wǎng)也可以“隨手”把事辦了。
記者昨日了解到,由市行政服務(wù)中心牽頭或負(fù)責(zé)的全市保留的行政審批事項將于今年6 月份全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心,實現(xiàn)“一門式、一網(wǎng)式”辦結(jié)。除此之外,由市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、市財政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局等部門負(fù)責(zé)的完善招商引資優(yōu)惠政策、出臺招商引資激勵政策、建立簽約項目臺賬制度、建立招商引資項目信息庫以及領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度和督查制度也將于今年6月份完成。
企業(yè)為辦事提速叫好
天仙湖農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司是我市一家以農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的綜合性民營企業(yè),主要從事靈芝和茶葉等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工,已成立了10 多年。該公司總經(jīng)理葉志堅表示,對于職能部門辦事一直比較滿意,如今企業(yè)年審或辦證速度比以前更快了。由于企業(yè)成立早,一些職能部門還主動聯(lián)系他,上門宣傳稅務(wù)最新政策。
“老”企業(yè)如是說,一些新成立的協(xié)會或企業(yè)也點(diǎn)贊我市的政務(wù)環(huán)境,普遍感受到部門行政效能大幅度提速,切實感受到我市投資環(huán)境的改善。河源市國標(biāo)舞協(xié)會會長李學(xué)林對此就感到很滿意。他告訴記者,協(xié)會每年都要年審,不管是到市民間組織管理局,還是到市文廣新局,年審都可以通過網(wǎng)上辦理。手續(xù)或資料齊全的話,一個星期就可以辦好,每次不用催,都是職能部門直接打電話讓過去拿的。
打造項目審批“河源速度”
當(dāng)然,這行政效能的提速來之不易。如何才能讓企業(yè)辦事少走路、少跑動,我市出臺了《河源市深化投資項目審批改革實施辦法》。以創(chuàng)新審批方式為例,為了不讓審批時間浪費(fèi)在路上,我市創(chuàng)新審批方式,優(yōu)化審批流程,實行并聯(lián)辦理聯(lián)合審查,提出了合并、精簡、壓減等措施,包括精簡立項審批事項,簡化環(huán)評審批、節(jié)能評估內(nèi)容和形式,精簡施工許可環(huán)節(jié),優(yōu)化水土保持方案審批等,最大限度縮短審批流程和時限,還明確規(guī)定了各審批階段的審批時限,并具體到了每個事項:立項階段審批時限 10 個工作日,規(guī)劃報建階段22 日(政府投資項目32 日),施工報建階段5 日,竣工驗收階段10 日。
按上述時間計算,社會投資項目、政府投資項目從選址到開工的審批時限,將分別縮短至37 個工作日、47 個工作日。市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)人表示,按照《河源市深化投資項目審批改革實施辦法》,今后我市的投資項目審批在全省將是審批時限最短、辦理速度最快的。
“一門式、一網(wǎng)式”全覆蓋
我市日前出臺的《關(guān)于打造“四最四低”營商環(huán)境的實施意見》提出,要貫徹落實《河源市深化投資項目審批改革實施辦法》,建立聯(lián)合審批制度,對全部行政審批和行政服務(wù)事項,按項目立項、土地規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗收四個階段,實行“一口受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”,大幅縮減投資建設(shè)審批時限。同時建立市重大項目審批全程代辦制度,由各相關(guān)行政審批職能部門明確專職代辦員,實行“一站受理、全程代辦、服務(wù)到底”,并提出要加快推行“一門式、一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式,建立健全投資項目網(wǎng)上統(tǒng)一在線審批監(jiān)管平臺和實體辦事大廳服務(wù)窗口,將投資項目申辦受理向平臺和窗口集中。
以“一網(wǎng)式”為例,這張“網(wǎng)”即廣東省網(wǎng)上辦事大廳河源分廳。目前河源分廳共設(shè)“政務(wù)公開、投資審批、網(wǎng)上辦事、政民互動、效能監(jiān)察”等5 大模塊,涉及投資項目審批、企業(yè)登記注冊、資格資質(zhì)申請、經(jīng)營許可、個人事務(wù)等范疇,可為公眾提供服務(wù)事項的辦事指南、表格下載、政策法規(guī)、投訴咨詢、在線申辦等網(wǎng)上辦事服務(wù)。辦事大廳實行“全天候服務(wù)”,申辦人隨時可以提交材料,并可通過在線查詢了解辦理進(jìn)度。所有業(yè)務(wù)一經(jīng)網(wǎng)上受理,即可進(jìn)入電子監(jiān)察,受理部門必須在法定時限或承諾時限內(nèi)完成。
“提速”永不言快
為加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作,我市去年底還舉辦了行政審批標(biāo)準(zhǔn)化錄入系統(tǒng)培訓(xùn)班,對40 個部門行政審批事項的名稱、受理范圍、辦理依據(jù)、實施機(jī)關(guān)、審批條件、申請材料、辦理時限、審批收費(fèi)、流程圖、辦理方式及地點(diǎn)、表單及填寫說明等要素進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化編制。目前,所有許可事項已完成“行政許可事項標(biāo)準(zhǔn)模塊” 的錄入與審核工作,為全市推行“一門式、一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革奠定了堅實基礎(chǔ)。
市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、市財政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局等多部門負(fù)責(zé)人也表示,將加強(qiáng)部門聯(lián)動和技術(shù)支撐,確保投資項目審批改革落到實處,同時推進(jìn)部門行政審批職能向一個科室集中、承擔(dān)審批職能的科室向行政服務(wù)中心集中、行政審批事項向電子政務(wù)平臺集中,做到行政審批事項進(jìn)駐行政服務(wù)大廳到位、部門對審批科室授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位。
營商環(huán)境是一座城市軟實力和競爭力的重要體現(xiàn)。優(yōu)化營商環(huán)境,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),河源永遠(yuǎn)在路上。記者深信,隨著我市行政效能的提速,屆時,我市企業(yè)享受的 “ 政策紅利”不僅僅是“冰山一角”,還有更多。
本報記者 張濤
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