已經(jīng)建成通車的大廣高速公路連平段。謝國溪 攝

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今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會沖刺階段的開局之年。今年以來，連平縣緊緊圍繞“決勝攻堅戰(zhàn)、三年奔小康”目標要求，牢牢抓住省促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的政策機遇，在融入珠三角、全面融入深莞惠經(jīng)濟圈上主動作為，堅持以“三賽”考核為指揮棒，深入實施生態(tài)文明發(fā)展和工業(yè)富縣“兩大戰(zhàn)略”，緊扣“三大抓手” 不放松，突出抓好“園區(qū)建設效益年”、“城市品位提升年”、“高速建設沖刺年”、“生態(tài)經(jīng)濟發(fā)力年”四個主題年活動，有力推動了經(jīng)濟社會各項事業(yè)的全面“開花”，為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃、建設連年平安幸福新連平打下了堅實基礎。

連平工業(yè)園。本報記者 陳仕平 航拍

關鍵詞：工業(yè)富縣

1-5月固定資產(chǎn)投資22.8億元

回顧去年，是連平工業(yè)發(fā)展取得豐碩成果的一年。不僅在工業(yè)園區(qū)擴容配套、招商引資、項目動工等方面都取得了前所未有的突破，還首次在全市的“ 三賽”考核中奪得第一，使園區(qū)發(fā)展基礎更扎實、后勁更強，也為連平經(jīng)濟社會振興跨越發(fā)展奠定了良好的基礎。

成績只屬于過去，只有奮進才能繼續(xù)鑄就輝煌。連平縣今年的政府工作報告提出，要實現(xiàn)生產(chǎn)總值增長8.5%-9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10% ；地方公共財政預算收入增長 10%；固定資產(chǎn)投資增長17% 的目標。圍繞這一目標，今年連平繼續(xù)深入實施“工業(yè)富縣” 戰(zhàn)略，堅持園區(qū)作為縣域發(fā)展的主戰(zhàn)場和轉型升級的主載體這一地位不動搖，千方百計增強全縣上下大抓園區(qū)、大抓工業(yè)的信心和決心，繼續(xù)加大擴容配套和項目建設力度。今年1 月-5 月，連平全縣固定資產(chǎn)投資22.8 億元，同比增長24%；其中工業(yè)投資12 億元，同比增長77.2%。

為積極營造“工業(yè)富縣”的濃厚氛圍，今年，連平縣拿出1500 多萬元對去年“三賽”和 “三個50”工程先進單位進行獎勵，有效調動了各級各部門抓招商、抓轉型的積極性。“連平富不富，關鍵看服務”，今年連平繼續(xù)落實重點項目領導掛鉤責任，積極開展“暖企”行動，做好企業(yè)的“服務員”，著力解決企業(yè)發(fā)展遇到的難題；同時，全面推行中小微企業(yè)信貸風險補償機制，搭建政銀企合作平臺；設立“科技創(chuàng)新扶持基金”，每年安排1000 萬元扶持企業(yè)自主創(chuàng)新能力，助力企業(yè)做強做大。

1-5月園區(qū)基礎設施建設投入超2億元

工業(yè)強，則百業(yè)強。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場。近年來，連平縣以園區(qū)建設為抓手，積極“筑巢引鳳”。經(jīng)過不懈努力，現(xiàn)在的連平縣工業(yè)園區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模，發(fā)展后勁強大，目前共有“兩園兩邨”（生態(tài)工業(yè)園、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)物流園、忠信工業(yè)邨、石龍工業(yè)邨），總體規(guī)劃面積 52.3 平方公里，已開發(fā)9 平方公里。截至目前， “兩園兩邨”共引進入園項目98 宗（包括園外6 宗規(guī)上企業(yè)、共建園項目5 宗），合同投資額 146.9 億元，建成投產(chǎn)項目66 宗，在建項目16 宗，籌建項目16 宗。

今年以來，連平在園區(qū)建設上繼續(xù)不留余力，為吸引好項目到連平安家落戶搭建更好的平臺。據(jù)悉，1-5 月，連平投入園區(qū)基礎設施建設資金超2 億元，同比增長39%；完成“三通一平”0.68 平方公里，同比增長30%,占年度任務的56%。

在工業(yè)方面，1-5 月，園區(qū)完成工業(yè)投資 12.19 億元，同比增長67%，占年度任務49%；園區(qū)新增開工項目2 宗，合同投資額1.04 億元；在建項目14 宗，完成當年投資12.19 億元，同比增長67%；新增竣工投產(chǎn)項目4 宗，完成當年投資 2.09 億元，同比增長16.8%。同時，園區(qū)完成工業(yè)增加值8.35 億元，同比增長10.8%；新增規(guī)上企業(yè)4 家。

關鍵詞：高速騰飛

“小路小富，大路大富，高速公路快富。”長期以來，受地理位置等因素的制約，連平交通比較落后，對外經(jīng)濟發(fā)展交流滯后，發(fā)展的空間狹小。去年底，隨著大廣高速公路連平段的竣工通車，九連山城連平縣從此告別了無高速的歷史，真正融入珠三角“兩小時生活圈”，成為“南接珠三角、北連大內陸”的粵東北交通紐帶。

大廣高速公路的開通，仿佛為連平的發(fā)展插上了一雙翅膀，不僅方便了百姓出行，提升了連平的區(qū)位優(yōu)勢，還極大改善連平的投資環(huán)境，促進連平的對外開放和招商引資，提升區(qū)域競爭力，推動連平經(jīng)濟邁入發(fā)展“快車道”。目前，連平在建和規(guī)劃中的高速公路有汕昆、武深和連梅3條高速公路。這3條高速建成通車后，連平將形成“三縱二橫”的高速公路網(wǎng)，交通區(qū)位優(yōu)勢將更加明顯，成為名副其實的“六省通衢” 交通樞紐，對連平經(jīng)濟社會發(fā)展、融入“深惠莞 3+2”經(jīng)濟圈等全方面的影響將更加深遠。

汕昆高速 征地拆遷工作基本完成

走進汕昆高速連平段最為重要的控制性工程金花洞隧道施工現(xiàn)場，只見各種施工車穿梭行進，攪拌車正在為二次襯砌運送混凝土，14 臺氣腿式鑿巖機在工人們的操作下，鉆頭一同向巖壁鉆入，一派熱火朝天的景象。

汕昆高速連平段自2014 年底正式動工建設以來，目前各標段工程進展順利，控制性工程金花洞隧道已經(jīng)完成開挖總量的一半以上。汕昆高速公路連平段全長73.35 公里，工程計劃投資83.1 億元，需征用土地7174 畝、拆遷各類房屋80346 平方米，設置忠信東、油溪、連平縣城東、連平縣城西和陂頭5 個互通口。同時，汕昆高速公路還在三角和元善鎮(zhèn)設置兩個立交樞紐互通口，分別與粵贛、大廣高速公路對接互通，成為連平縣東西相連的一條 “大動脈”。

計劃2017 年建成通車的汕昆高速公路，是連平人民盼望已久的重要建設項目。該項目建成通車后，可以使連平縣城到河源市區(qū)的行車時間，由原來的1.5 小時縮短到1 個小時之內。1-5 月，汕昆高速連平段完成投資6.6 億元，占年度投資計劃的33%，路基挖方工程完成 83.7%，橋梁樁基工程完成75.5%，隧道開挖工程完成51.5%。

武深高速 征拆工作已全面完成

武深高速公路（粵湘高速公路）是國家規(guī)劃建設的重要高速公路路網(wǎng)之一，也是廣東省重要的北部出省通道。武深高速公路連平段全線長17.88 公里，設計標準為雙向6 車道，設計行車時速為100 公里，工程計劃投資26.7 億元，途經(jīng)連平縣隆街鎮(zhèn)的岑告、東坑、徑頭、長沙、沙心、雙頭6 個村，設置隆街停車區(qū)，預留崧嶺互通口，并設置永興立交樞紐互通（大廣高速公路與武深高速公路對接互通）。

武深高速公路連平段于2015 年8 月動工建設，計劃2018 年建成通車。今年以來，連平加快推進武深高速建設，已完成投資8200 萬元，占年度投資計劃的22%，路基挖方工程完成 44.1%，橋梁樁基工程完成38.5%，隧道開挖工程完成11.2%。

得益于產(chǎn)業(yè)扶貧的村民。

扶貧開發(fā)“雙到”中的村道硬底化工程。

關鍵詞：生態(tài)建設

連平是全國生態(tài)示范區(qū)、國家重點生態(tài)功能區(qū)、廣東省生態(tài)縣，是粵東北重要的生態(tài)屏障和飲用水源地，全縣森林覆蓋率達76.52%，水質和空氣一流，是一座天然的“大氧吧”。在這一道道美麗的風景背后，是連平縣對生態(tài)環(huán)境保護和建設的率先行動，是對發(fā)展綠色經(jīng)濟的不懈追求。

生態(tài)是連平最大的優(yōu)勢，也是連平發(fā)展的寶貴財富。“十二五”期間，在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，連平縣堅定不移走生態(tài)文明發(fā)展之路，在生態(tài)環(huán)境保護和建設方面持續(xù)發(fā)力，較好地完成了各項既定目標，使得連平經(jīng)濟取得快速發(fā)展的同時，依然保持綠水青山。

成效 全面完成今年省下達造林任務

今年是新一輪綠化廣東大行動的開局之年，今年省委、省政府下達連平縣的造林任務分別為：2015 年石漠化治理工程造林6651 畝，2016 年森林碳匯重點生態(tài)工程建設造林 5581 畝，22 個村的鄉(xiāng)村綠化美化工程建設和粵贛高速公路20 公里1200 畝景觀林帶完善提升。截至目前，該縣已全面完成上述4 個造林工程的任務，是我市造林工程進度最快、質量最高的縣。

連平作為粵東北地區(qū)的重要生態(tài)屏障和萬綠湖重要水源地，抓好環(huán)境保護工作既是自身需要，也是政治責任。通過主動出擊，去年連平縣生態(tài)環(huán)境保護工作取得顯著成效，全面完成了省下達的污染減排任務；大氣污染防治目標責任在全省考核中獲得了優(yōu)秀等次；7 條主要河流水質均保持在國家地表水Ⅱ類標準，水質達標率為100%，年度考核結果為滿分。

如今走在連平縣上，隨處可見滿眼的綠色，無山不綠、有水皆清。今年，連平縣將按照 “唱好‘山歌’、念好‘水經(jīng)’”的要求，全力把連平的生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，把優(yōu)質的資源轉化為優(yōu)質的財源，朝著“綠富共贏”的目標闊步前進，推動連平實現(xiàn)跨越發(fā)展。

措施 推動60多億生態(tài)旅游項目落地

在今年的連平縣“兩會”上，連平縣在政府工作報告中提出，要做大生態(tài)旅游，全力把旅游產(chǎn)業(yè)打造成為引領連平現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，連平縣依托良好的生態(tài)環(huán)境，引進了一大批生態(tài)旅游項目，上坪桃園、陂頭地質公園、田源戈羅聳翠、大湖蝴蝶谷等成為連平縣重點推介的旅游項目，吸引了眾多企業(yè)和游客的關注。據(jù)悉，今年連平將加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目建設，全力推動犇眾森豐華生態(tài)源、岐山鳳凰谷國際農業(yè)生態(tài)示范基地、內莞客天下景區(qū)、魚潭生態(tài)度假區(qū)、黃牛石景區(qū)、隆街世界名花博覽園等總投資60 多億元的重大旅游項目落地建設，積極培育休閑養(yǎng)生大產(chǎn)業(yè)，讓生態(tài)資源真正轉變?yōu)樯鷳B(tài)經(jīng)濟。

另外，今年連平還將加快生態(tài)環(huán)保等基礎設施建設，建成忠信、隆街污水處理廠，完成 76.8 公里中小河流治理、1.4 萬畝高標準基本農田建設，完成交通主干道多彩林帶4 萬畝造林任務，持續(xù)抓好7 條主要河流水環(huán)境綜合整治，大力推進民生水利、城鄉(xiāng)清潔、村道硬底化、鄉(xiāng)村綠化、農房改造等工程，建設美麗鄉(xiāng)村，打造更加秀美的新連平。

關鍵詞：精準扶貧

自2013 年開展第二輪扶貧開發(fā)“雙到”工作以來，連平縣堅持用開發(fā)式扶貧解決貧困問題，以增強貧困村發(fā)展能力，改善貧困戶生產(chǎn)生活條件為目標任務，狠抓責任落實、措施創(chuàng)新、資金投入，并在深圳市南山區(qū)和省、市、縣各級幫扶單位共同努力下，使36 個貧困村4997 戶貧困戶21082 名貧困人口實現(xiàn)脫貧，人均年收入達到9746 元，村級集體經(jīng)濟收入平均達到 9.66 萬元。

今年，新一輪的扶貧開發(fā)工作號角再次吹響，打贏3 年脫貧攻堅戰(zhàn)，2018 年與全省同步全面建成小康社會是全市共同的奮斗目標。為此，連平縣按照部署，扎實推進脫貧攻堅10 項工程，著力提高貧困人口收入，完善社會保障，改變貧困村落后面貌，確保到2018 年全縣貧困人口實現(xiàn)脫貧，與全省人民同步邁入全面小康社會。

精準識貧 三年助6036貧困戶脫貧摘帽

扶貧最基礎、最關鍵的步驟，就是精準識別扶貧對象。為此，連平縣要求工作人員要與當?shù)劓?zhèn)、村一起“不漏一戶、不落一人”登門核查，務必確保精準識貧。在貧困人口篩查中，該縣堅持“四看”、“五優(yōu)先”、“六進”、“七不進” 的識別方法甄別各村貧困戶，并且按核查公告-入戶調查-民主評議-公示確認-匯總上報的工作程序完成貧困人口的核查工作。目前，該縣已基本完成貧困人口精準識別核準工作。

小康不小康，關健在貧困群眾能不能脫貧。按2015 年農民年人均可支配收入低于 4000 元的標準，連平縣初步認定全縣還有6036 戶17050 人為相對貧困人口。按照部署，到 2018 年，該縣要穩(wěn)定實現(xiàn)農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，基本公共服務主要領域指標達到全省平均水平以上。

脫貧攻堅是連平今后三年的頭等大事，必須不折不扣100%完成。按照部署，該縣制定了三步走戰(zhàn)略：到2016 年底，5115 人相對貧困人口實現(xiàn)脫貧；到2017 年底，6820 人相對貧困人口實現(xiàn)脫貧；到2018 年底，5115 人相對貧困人口實現(xiàn)脫貧，全部相對貧困村摘帽。

創(chuàng)新方法 因地制宜制定脫貧規(guī)劃

在扶貧方式上，連平縣不斷創(chuàng)新方法，強增貧困戶“造血”功能，力爭實現(xiàn)脫貧致富。為此，連平縣提出要建立連平縣農業(yè)發(fā)展扶貧擔保基金，擬投入500 元至1000 萬元，放大10 倍，可為貧困戶提供5000 萬元至1 億元貸款額度，切實解決發(fā)展資金不足問題。同時，連平鼓勵引導犇眾森、佳泰、珪吉等企業(yè)參與扶貧，采取 “公司+基地+農戶”模式，支持貧困戶種植玫瑰、仙草、紫蘇、葛根、靈芝、玉米等，由公司保價收購，擴大產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)模，促進農戶增收。

另外，連平縣提出要發(fā)揮各級駐村干部懂互聯(lián)網(wǎng)技術優(yōu)勢，支持發(fā)展農村電子商務，解決農戶產(chǎn)品銷售難問題；還可以利用貧困村、貧困戶屋前屋后等空地發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，提高他們的穩(wěn)定收入。

本報記者 謝素嬋 特約記者 謝鑫