歷次全會報告中，總有一些詞成為眾人關(guān)注的“關(guān)鍵詞”，這些關(guān)鍵詞或者首次在全會報告中提出，或者我市將在這方面推出創(chuàng)新之舉，這些關(guān)鍵詞也成為了解讀全會報告的一個有效途徑。

本次全會報告同樣如此：從提綱挈領(lǐng)的 “雙輪驅(qū)動”，到報告首提的“四種生態(tài)”“飛地經(jīng)濟”，再到“高鐵經(jīng)濟”、打造“四最四低” 營商環(huán)境……一個個名詞代表的，正是未來河源的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：

雙輪驅(qū)動

報告摘要：堅定實施“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，進一步匯聚發(fā)展新動能。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略解決河源發(fā)展動力問題，融入深莞惠經(jīng)濟圈解決河源發(fā)展路徑問題，這兩個“輪子”要一起轉(zhuǎn)、齊發(fā)力。

解讀：面對經(jīng)濟下行壓力，我們可以清醒地看到粗放型的經(jīng)濟增長模式已經(jīng)走到了盡頭，新技術(shù)代替舊技術(shù)、智能型技術(shù)代替勞動密集型技術(shù)趨勢明顯。目前，我市工業(yè)總體上是傳統(tǒng)的加工制造業(yè)，必須提高創(chuàng)新能力、培育創(chuàng)新型企業(yè)、推動新一輪技術(shù)改造。與此同時，在當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的大趨勢下，融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化是一個地區(qū)加快發(fā)展步伐的客觀需要。因此，對河源而言，全面對接和主動融入深莞惠經(jīng)濟圈是順勢而為。

關(guān)鍵詞：

五個一體化

報告摘要：深度對接深圳“東進戰(zhàn)略”，積極實施河源“南融行動”，加快推進與深莞惠一體化建設(shè)，推進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、交通運輸一體化、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展一體化、環(huán)境保護一體化、社會事業(yè)發(fā)展一體化建設(shè)……

解讀：在今年召開的深莞惠經(jīng)濟圈（3+ 2）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第九次聯(lián)席會議，我市首次提出了要推進“五個一體化”，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、社會事業(yè)方方面面進行了分析，也是河源對接深圳“東進戰(zhàn)略”，實施 “南融行動”的具體措施。

關(guān)鍵詞：

四種生態(tài)

報告摘要：積極構(gòu)建自然生態(tài)美、經(jīng)濟生態(tài)活、社會生態(tài)優(yōu)、政治生態(tài)好四種生態(tài)環(huán)境，為我市脫貧奔康和振興發(fā)展提供強有力保障。

解讀：能否振興發(fā)展，在2018 年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，關(guān)鍵看當(dāng)?shù)厥欠窬哂辛己玫淖匀�、�?jīng)濟、社會和政治生態(tài)。“四種生態(tài)”提出，自然生態(tài)是發(fā)展之本，經(jīng)濟生態(tài)是活力之源，社會生態(tài)是幸福之要，政治生態(tài)是力量之基。這是本次全會首次提出的概念，從四個方面全面描繪了我市未來理想的發(fā)展環(huán)境。

關(guān)鍵詞：

飛地經(jīng)濟

報告摘要：探索“飛地經(jīng)濟”，建立更加科學(xué)的園區(qū)合作共建、利益共享機制，成立深河產(chǎn)業(yè)投資基金，加快共建園區(qū)開發(fā)建設(shè)。

解讀：“飛地經(jīng)濟”是指兩個相互獨立、經(jīng)濟發(fā)展存在落差的行政地區(qū)打破原有行政區(qū)劃限制，通過跨空間的行政管理和經(jīng)濟開發(fā)，實現(xiàn)兩地資源互補、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟合作模式。通俗的解釋就是 “你投資、我受益”，飛出地“不求所在、但求所用”，飛入地“不求所有、但求所在”。我市可以大膽利用“飛地經(jīng)濟”這一新模式，通過 “飛地經(jīng)濟”的形式招商引資，促進深圳市與我市的經(jīng)濟合作，加快融入珠三角經(jīng)濟圈。

關(guān)鍵詞：

“四最四低”營商環(huán)境

報告摘要：進一步簡政放權(quán)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè)，打造創(chuàng)業(yè)最寬松、服務(wù)最優(yōu)質(zhì)、配套最齊全、人居最優(yōu)美，低生產(chǎn)成本、低交易成本、低行政成本、低社會成本的“四最四低”營商環(huán)境……

解讀：水質(zhì)清潔，魚兒才能暢游；發(fā)展環(huán)境公平規(guī)范，企業(yè)才能最大限度發(fā)揮創(chuàng)造力，經(jīng)濟才能更有活力。構(gòu)建好的營商環(huán)境，才能留住企業(yè)、穩(wěn)住企業(yè)，讓企業(yè)對未來有穩(wěn)定的預(yù)期和發(fā)展的充足信心。

關(guān)鍵詞：

高鐵經(jīng)濟

報告摘要：以戰(zhàn)略眼光和超前思維規(guī)劃贛深高鐵各站場周邊土地開發(fā)，謀劃發(fā)展 “高鐵經(jīng)濟”，提升沿線城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，實現(xiàn)“高鐵效益”最大化。

解讀：高速鐵路能夠顯著提高沿線地區(qū)的空間可達性，改善區(qū)域投資環(huán)境，為沿線地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和生產(chǎn)要素集聚創(chuàng)造條件。隨著贛深客專、杭廣客專（廣州到河源客專）列入省“十三五”重點項目，我市也將進入 “高鐵時代”。面對新的發(fā)展機遇，我市要高標(biāo)準(zhǔn)高鐵沿線的建設(shè)，加速形成地區(qū)聚集效益，借機打造城市新興經(jīng)濟增長極，提升城市區(qū)域發(fā)展整體能級。

本報記者 劉曦