綠樹成蔭的市高新區(qū)。

核心提示：

河源市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（同掛深圳（河源）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園）于2003 年6 月28 日啟動開發(fā)建設(shè)，總規(guī)劃面積35 平方公里，已開發(fā)面積22 平方公里。今日，市高新區(qū)13 周歲了，13 年來，她以振興和引領(lǐng)河源工業(yè)發(fā)展為使命，以打造“財(cái)源工程、示范工程、環(huán)保工程、陽光工程”為目標(biāo)，堅(jiān)定不移走綠色生態(tài)的新型工業(yè)化道路，逐步建成了一座經(jīng)濟(jì)效益良好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、配套設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的工業(yè)新城，成為了河源工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場、經(jīng)濟(jì)增長的主引擎、創(chuàng)新驅(qū)動的主陣地。

注重規(guī)劃先行，優(yōu)化功能布局

高新區(qū)在建區(qū)之初，就確立了“產(chǎn)業(yè)新區(qū)、工業(yè)新城”的發(fā)展定位，多年來堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的園區(qū)開發(fā)思路，推動高新區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

首先是功能區(qū)域合理布局。在功能分區(qū)上，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)置生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、商務(wù)區(qū)、休閑區(qū)，合理配置各項(xiàng)配套設(shè)施和服務(wù)平臺，使高新區(qū)成為功能完善、配套齊全、宜居宜業(yè)的產(chǎn)業(yè)新城。二是產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。按照“企業(yè)集群、行業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，對電子信息、機(jī)械制造、太陽能光伏以及食品飲料產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分片布局，通過空間集聚形成產(chǎn)業(yè)鏈。三是產(chǎn)城融合發(fā)展。在規(guī)劃布局上，依托高速公路、城市快速路與市區(qū)相連，充分利用市區(qū)的輻射帶動和服務(wù)功能，使高新區(qū)成為河源市區(qū)副中心，推動產(chǎn)城融合發(fā)展。四是集約節(jié)約發(fā)展。科學(xué)設(shè)定工業(yè)、商業(yè)、居住、道路等用地的比例和位置，嚴(yán)格規(guī)定投資強(qiáng)度、建設(shè)容積率、建筑密度、首期建筑面積比例、項(xiàng)目用地面積比例等，有效提高了土地使用率，促進(jìn)了集約節(jié)約利用土地，連續(xù)多年在全省集約節(jié)約土地評價(jià)考核中獲得好名次。

注重速度效益，加快開發(fā)建設(shè)

熟悉河源的市民都知道，13 年前，高新區(qū)所處的區(qū)域是一片荒坡地；而13 年后的今天，那兒已經(jīng)崛起了一個(gè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代工業(yè)新城。

據(jù)了解，從啟動至今，園區(qū)平均每年以1.5 個(gè)平方公里的速度在擴(kuò)大開發(fā)面積。目前，該區(qū)已引進(jìn)了200多個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，投資總額超過 550 億元，就業(yè)人口約7.2 萬人。13 年來，高新區(qū)投入72億元的建設(shè)資金，帶動社會投資650 億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2400 多億元、工業(yè)增加值460多億元、稅收68億元，年均增長分別達(dá)到42.1%、38.3%、33.1%；外貿(mào)進(jìn)出口累計(jì)超過 368 億美元，年均增長58.9%。園區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅一直保持了較快的增長。2015 年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值480.04億元，同比增長 8.1%；工業(yè)增加值97.11 億元，同比增長9.4%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值累計(jì)93.98 億元，同比增長9.5%；稅收12.42 億元，同比增長 11.9%，其中，規(guī)模以上工業(yè)稅收8.93 億元，同比增長0.3%；固定資產(chǎn)投資49.83億元，同比增長5.9%，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資41.68 億元，同比增長8.0%；進(jìn)出口總額130 億元。

注重招商選資，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)特色

一直以來，高新區(qū)積極推動由“引資”向 “選資”轉(zhuǎn)變，由“求多”向“求好”轉(zhuǎn)變，由“項(xiàng)目招商”向“產(chǎn)業(yè)招商”轉(zhuǎn)變，著重引進(jìn)帶動能力強(qiáng)、市場前景好的工業(yè)企業(yè)。

目前，園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)100 多家，形成了以手機(jī)為主的電子信息產(chǎn)業(yè)、以模具為主的機(jī)械制造業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力培育太陽能光伏產(chǎn)業(yè)和食品飲料產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)不斷提高，是“ 廣東省手機(jī)生產(chǎn)基地”和“ 廣東手機(jī)產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)”。2015 年，兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)揮龍頭帶動作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 406 億元，同比增長16%，占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的85%。

2012年，創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心在建工地。

注重科技創(chuàng)新，推動轉(zhuǎn)型升級

近幾年來，高新區(qū)堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動，戰(zhàn)略提升”的發(fā)展理念，堅(jiān)定實(shí)施科技強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)投入，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)園區(qū)提速提質(zhì)發(fā)展。

首先，創(chuàng)新平臺更完善。一方面，大力搭建各種科技服務(wù)平臺，建起了國家通訊終端產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心、河源廣工大協(xié)同創(chuàng)新研究院、廣東五礦新技術(shù)礦產(chǎn)研發(fā)檢測中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、博士后科技工作站等一系列平臺，為企業(yè)的發(fā)展提供了較好的技術(shù)服務(wù)支撐；另一方面，積極鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，海川博士后流動站、龍記模具研發(fā)中心、勁達(dá)博士后工程研發(fā)中心、新天彩研發(fā)中心、盆地一號生物綠色防控研究所等一批企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)紛紛建立，以研發(fā)基地、企業(yè)加速器等創(chuàng)新載體，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

創(chuàng)新環(huán)境更優(yōu)化。近年來，市委、市政府相繼出臺了關(guān)于促進(jìn)自主創(chuàng)新、加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)、引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才、專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理、加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)、大力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)工作等科技創(chuàng)新扶持政策；去年，高新區(qū)制訂出臺了《關(guān)于加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實(shí)施意見》，每年拿出5000 萬元在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)自主創(chuàng)新、人才集聚、科技平臺、科技金融、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面給予大力支持，大力營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，著力提升科技創(chuàng)新水平。

人才支撐更完善。市委、市政府出臺引進(jìn)高端人才政策、設(shè)立人才專項(xiàng)基金，優(yōu)化人才工作生活環(huán)境，最大限度支持和幫助科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；目前高新區(qū)大專以上學(xué)歷人才達(dá)2 萬人，其中碩士、博士學(xué)歷人員達(dá)1225 人，企業(yè)研發(fā)人員達(dá)9162 人。

創(chuàng)新成果更突顯。13 年來，高新區(qū)科技創(chuàng)新體系日臻成熟、科技創(chuàng)新成果日益凸顯。目前園區(qū)有科技型企業(yè)100 多家，其中國家級高新技術(shù)企業(yè)17 家，省級工程技術(shù)研發(fā)中心12 家，市級工程技術(shù)研發(fā)中心23 家，分別占河源全市總量的53.1%、57.1%、39%；區(qū)內(nèi)企業(yè)在專利申請和授權(quán)數(shù)量上逐年增長，累計(jì)專利申請量達(dá)1025 件、專利授予量達(dá)589 件。

注重環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)“綠富雙贏”

高新區(qū)始終堅(jiān)持“既要金山銀山、更要綠水青山”的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則，正確處理發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，把環(huán)保作為高新區(qū)建設(shè)發(fā)展的生命線，把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)決不放松，執(zhí)行“三同時(shí)”制度不留余地，嚴(yán)格治理污染沒有商量，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)“雙贏”。建成了處理工藝國內(nèi)領(lǐng)先的污水處理設(shè)施，并設(shè)立了固體廢棄物處理中心，園內(nèi)工業(yè)廢水處理率、生活污水集中處理率和固體廢棄物處理率均達(dá)100%。

與此同時(shí)，園區(qū)不斷淘汰落后產(chǎn)能，努力承接更多的“三高三少”（即高技術(shù)、高成長、高效益、污染少、耗能少、用地少）項(xiàng)目，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。高新區(qū)近20 平方公里內(nèi)沒有一根工業(yè)生產(chǎn)煙囪。河源連續(xù)多年在全省環(huán)境質(zhì)量考核和珠江綜合整治考核（東江水質(zhì)保護(hù)）中被評為“雙優(yōu)秀”。去年，為進(jìn)一步提升園區(qū)環(huán)境保護(hù)水平，籌備建設(shè)明珠污水處理廠及大塘污水處理廠，進(jìn)一步提高園區(qū)污水處理范圍和能力。

借力“國字號”，發(fā)展高新區(qū)過去的13 年，市高新區(qū)在工業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新等方面取得不俗的成績。

市高新區(qū)連續(xù)三年獲得省科技廳組織的省級高新區(qū)績效考核第一名；區(qū)內(nèi)的深河產(chǎn)業(yè)園是全省唯一一個(gè)連續(xù)五年獲得省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等級的示范性園區(qū)，是省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園“十大重點(diǎn)園區(qū)”。2015 年2 月份，市高新區(qū)正式被國務(wù)院批準(zhǔn)升級為國家高新區(qū)，成為粵東西北地區(qū)首家國家高新區(qū)。

高新區(qū)表示，站上新的歷史起點(diǎn)，市高新區(qū)將全面積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，搶抓粵東西北振興發(fā)展、深圳全面對口幫扶河源、 “深莞惠+河汕”一體化發(fā)展等重大機(jī)遇，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展戰(zhàn)略，努力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的創(chuàng)新氛圍，切實(shí)加快體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，圍繞 “創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)新區(qū)、生態(tài)新城”的發(fā)展定位，力爭到2018 年，園區(qū)產(chǎn)值突破1000 億元，到2025 年，園區(qū)產(chǎn)值突破3000 億元，將市高新區(qū)建設(shè)成為全國低碳發(fā)展示范區(qū)，國家高新技術(shù)企業(yè)和環(huán)珠三角新興產(chǎn)業(yè)集聚地，成為在全國具有較大影響力的創(chuàng)新型特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

本報(bào)記者 劉影麗 通訊員 劉浪文 戴敏