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權(quán)責(zé)清單織牢權(quán)力“籠子”

本報1 月14 日報道:經(jīng)過近4 個月的梳理、審核、確認(rèn),河源市政府工作部門權(quán)責(zé)清單近日正式形成,待權(quán)責(zé)清單公布后,群眾只需根據(jù)自身需要,登錄市政府門戶網(wǎng)站及其工作部門網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳、辦事窗口等,即可隨時檢索查詢 42 個市直部門的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等9+N類共5155 項行政事項。

點(diǎn)評:編制權(quán)責(zé)清單,就是以清單形式列明政府部門的行政權(quán)責(zé)及其依據(jù)、行使主體、運(yùn)行流程等,以防止出現(xiàn)權(quán)力真空和監(jiān)管缺失。換言之,清單所涵蓋的范圍就是行政權(quán)責(zé)的合法行使范圍,清單以外就是行政權(quán)力不能隨意進(jìn)入的“ 禁區(qū)”。縱觀現(xiàn)行的行政架構(gòu),政府部門的權(quán)力行使和職責(zé)履行或不乏相關(guān)的文件要求及部門規(guī)章,但由于許多內(nèi)容存在的表述籠統(tǒng)、邊界模糊和操作性不強(qiáng)等制度性短板,導(dǎo)致權(quán)力運(yùn)行過程中越位與缺位情況時有發(fā)生,這既有悖法治政府和效能政府的要求,也讓權(quán)力獨(dú)大、權(quán)力尋租及慵懶怠政等行為有了滋生土壤和可乘之機(jī)。制度的生命力在于踐行,期待此次我市確定權(quán)責(zé)清單能夠不負(fù)民眾厚望破除頑疾,為日后行政體制進(jìn)一步改革探索經(jīng)驗、領(lǐng)航鋪路。

本報1 月13 日報道:西片區(qū)是建市后市區(qū)開發(fā)最早的地區(qū)之一,但隨著城市發(fā)展重心的轉(zhuǎn)移,西片區(qū)的建設(shè)逐漸停滯,進(jìn)而與市區(qū)整體發(fā)展脫節(jié)。近日,《河源市西優(yōu)工程總體實施方案》正式印發(fā),明確我市要用10 年時間全面建設(shè)西片區(qū),顯著改善該地區(qū)面貌,補(bǔ)齊民生短板。

點(diǎn)評:即使是在全世界最發(fā)達(dá)的美國,其每一座城市中也會有相對落后的地區(qū),比如難民營。城市發(fā)展的不協(xié)調(diào),似乎是城市建設(shè)的通病。站在理論的角度,城市建設(shè)有所側(cè)重、不亂撒胡椒面是正確的,因為只有把地方有限的財力集中起來,才能起到明顯的效果,不然,全面建設(shè)的結(jié)果只能是全面落后。然而,生活在同一個城市中,每個人都應(yīng)該享有同等的交通、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施條件,這就要求政府必須加大對落后地區(qū)城市建設(shè)的投入。河源財力薄弱,此次投入幾十億元進(jìn)行西優(yōu)工程體現(xiàn)了黨委政府改善民生的決心,也彰顯了黨委政府集中力量辦大事的施政智慧。

欄目主持:黃冉



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