本報(bào)訊 記者 黃冉  按照省的要求，我市需在今年6 月底前啟動(dòng)一門(mén)式、一網(wǎng)式政務(wù)服務(wù)推廣工作，把“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革推向新的高度。昨日，市長(zhǎng)彭建文在組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究該項(xiàng)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)只是手段，當(dāng)前我市推進(jìn)一門(mén)式、一網(wǎng)式政務(wù)服務(wù)改革的關(guān)鍵，是要破解制約政務(wù)服務(wù)的瓶頸，建立起行政審批標(biāo)準(zhǔn)化程序，簡(jiǎn)化、優(yōu)化審批流程，明晰市、縣、鎮(zhèn)各級(jí)政府部門(mén)的審批權(quán)限。

日前，我市相關(guān)部門(mén)組成考察組赴廣州市及廣州市荔灣區(qū)政務(wù)管理辦公室考察，學(xué)習(xí)在一門(mén)式、一網(wǎng)式政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新體系建設(shè)上“先走一步”地區(qū)的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)。據(jù)了解，通過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，我市政務(wù)服務(wù)工作當(dāng)前還存在管理體制機(jī)制不適應(yīng)、“一門(mén)式”服務(wù)仍然是“多窗”服務(wù)模式、“一網(wǎng)式”服務(wù)存在信息不對(duì)稱(chēng)等問(wèn)題。

根據(jù)相關(guān)文件精神，廣東省的一門(mén)式、一網(wǎng)式政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新體系在服務(wù)對(duì)象上分為法人和自然人。按照省的要求，我市需在今年6 月底前啟動(dòng)自然人事項(xiàng)的一門(mén)式、一網(wǎng)式政務(wù)服務(wù)推廣工作。由于法人事項(xiàng)的一門(mén)式、一網(wǎng)式政務(wù)服務(wù)尚處于探索階段，省里也沒(méi)有作明確要求，我市現(xiàn)階段將把改革的重點(diǎn)放在自然人事項(xiàng)上。

“實(shí)現(xiàn)‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’，電子技術(shù)只是手段，技術(shù)能解決的問(wèn)題都不是問(wèn)題。”昨日的會(huì)議上，彭建文表示，河源目前在政務(wù)服務(wù)方面最大的短板是審批權(quán)限、流程不清晰，各級(jí)各部門(mén)“各自為政”，要推廣一門(mén)式、一網(wǎng)式政務(wù)服務(wù)模式，我市最重要的工作是整合政府服務(wù)資源，打造虛實(shí)一體的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)達(dá)到“一門(mén)在基層、服務(wù)在網(wǎng)上”的便民利民效果。

彭建文強(qiáng)調(diào)，好的政務(wù)環(huán)境就是好的居住、投資營(yíng)商環(huán)境，采用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)” 模式是大勢(shì)所趨。接下來(lái)，我市必須盡快編制好行政審批標(biāo)準(zhǔn)化和行政審批程序流程再造的細(xì)則，清晰政務(wù)流程，明確市、縣、鎮(zhèn)各級(jí)政府部門(mén)的審批權(quán)限，簡(jiǎn)化、優(yōu)化審批程序，為一門(mén)式、一網(wǎng)式政務(wù)服務(wù)的推廣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，我市還計(jì)劃運(yùn)用這些“手段”

實(shí)體辦事廳設(shè)綜合服務(wù)窗口

盡管我市早已經(jīng)建成行政服務(wù)中心，把各部門(mén)辦事窗口向“一門(mén)”集中，但由于缺少并聯(lián)審批，群眾辦事進(jìn)了“一門(mén)”仍然需要跑“多窗”，多次遞交材料，辦事效率低下。

因此，我市計(jì)劃在市行政服務(wù)中心分類(lèi)設(shè)立“注冊(cè)登記類(lèi)、經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)、建設(shè)工程類(lèi)”三大類(lèi)綜合服務(wù)窗口，同時(shí)配套設(shè)立后臺(tái)審批區(qū)、綜合出件區(qū)和業(yè)務(wù)咨詢(xún)區(qū)，提供后臺(tái)審批、發(fā)證和業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)。行政審批部門(mén)負(fù)責(zé)在后臺(tái)審批區(qū)進(jìn)行行政審批和在咨詢(xún)區(qū)提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)。

建設(shè)一網(wǎng)式政務(wù)服務(wù)管理系統(tǒng)

我市將按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分級(jí)管理、數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通的原則，建設(shè)一網(wǎng)式政務(wù)服務(wù)管理系統(tǒng)，包含排隊(duì)叫號(hào)、投訴建議和績(jī)效考核等功能，并與網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接，為實(shí)施一門(mén)式綜合服務(wù)提供有效信息支撐，實(shí)現(xiàn)集政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理和業(yè)務(wù)運(yùn)行為一體。

開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)程視頻實(shí)時(shí)在線咨詢(xún)受理系統(tǒng)

據(jù)了解，對(duì)于事項(xiàng)少、業(yè)務(wù)量少等情況的審批職能部門(mén)，市行政服務(wù)中心將設(shè)立非常駐綜合服務(wù)窗口。相關(guān)部門(mén)可不派人常駐服務(wù)中心，但事項(xiàng)必須全部納入市行政服務(wù)中心辦理，列入非常駐綜合服務(wù)窗口辦公。

為了第一時(shí)間為群眾提供服務(wù)，我市還計(jì)劃在非常駐綜合服務(wù)窗口開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)程視頻實(shí)時(shí)在線咨詢(xún)受理系統(tǒng)，該系統(tǒng)直接連通審批部門(mén)審批科室，實(shí)現(xiàn)辦事群眾與工作人員之間實(shí)時(shí)信息傳輸、問(wèn)題咨詢(xún)與解答。

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”延伸至便民服務(wù)站

我市考慮采用“政府主導(dǎo)、企業(yè)投資、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，依托各級(jí)行政服務(wù)中心、銀行自助服務(wù)區(qū)、大型商業(yè)中心、院校區(qū)及公園廣場(chǎng)等公共服務(wù)場(chǎng)地，建設(shè)便民服務(wù)站（亭）。站（亭）內(nèi)設(shè)置便民智能化自助終端，整合各行業(yè)信息化系統(tǒng)資源，逐步實(shí)現(xiàn)為公眾提供社保、公積金、交通違章、稅務(wù)、政務(wù)信息查詢(xún)、水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、電話費(fèi)等繳費(fèi)服務(wù)，引導(dǎo)更多群眾和企業(yè)體驗(yàn)、使用網(wǎng)上辦事。