交易中心工作人員就我市公車改革問題接受媒體采訪。

市直機關(guān)目前有多少車輛取消公車已被封存？要參與競買需要辦理哪些手續(xù)？昨日，記者從市公共資源交易中心了解到，為使我市公車改革工作順利進行，體現(xiàn)“公正公平、統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、杜絕浪費”的原則，就我市公車改革、評估、拍賣等一系列廣大車屬單位和市民關(guān)注的問題進行了梳理，以問答的方式以饗讀者。

一、市直機關(guān)公務(wù)用車制度改革取消車輛處置工作

1、車輛處置工作的基本原則是什么？

答：根據(jù)《河源市全面推進公務(wù)用車制度改革總體方案》和《河源市市直機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案》，車輛的處置應(yīng)當遵循公正公平、統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、杜絕浪費的原則。

2、市直公務(wù)用車制度改革取消車輛如何處置，有何要求？

答：根據(jù)《河源市市直機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案》，對核定取消的公務(wù)用車，由市財政部門統(tǒng)一規(guī)范處置，制定處置辦法，委托市公共資源交易平臺公開招標評估，通過公開拍賣等方式公正處置。取消車輛處置要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國有資產(chǎn)流失。公務(wù)用車處置收入，扣除有關(guān)稅費后全部上繳國庫。

3、市直機關(guān)公務(wù)用車制度改革取消車輛處置由哪個部門牽頭？

答：根據(jù)《河源市市直機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案》，市直公車改革取消車輛處置工作的牽頭單位為市財政局。

4、車改單位在市直機關(guān)公務(wù)用車制度改革取消車輛處置工作中的職責(zé)有哪些？

答：根據(jù)《河源市市直機關(guān)公務(wù)用車制度改革涉及的車輛處置辦法》，車改單位是車輛處置工作的直接責(zé)任主體，負責(zé)本單位處置車輛的清點統(tǒng)計，資料收集、整理、移交，申請轉(zhuǎn)移登記和處置收入上繳等工作。

5、車改單位主管部門在市直機關(guān)公務(wù)用車制度改革取消車輛處置工作中的職責(zé)有哪些？

答：車改單位主管部門負責(zé)組織本部門車改單位的車輛處置工作，對車輛進行清查登記，委托中介機構(gòu)進行鑒定評估、拍賣，匯總上報處置和收入上繳情況等。

6、市直機關(guān)公務(wù)用車制度改革取消車輛處置工作由哪個部門承擔(dān)？

答：市財政局代表市政府委托市公共資源交易中心承擔(dān)市直機關(guān)公務(wù)用車制度改革取消車輛處置工作，負責(zé)組織招標確定鑒定評估機構(gòu)，通過公開拍賣等方式對取消車輛進行公開公正處置。

7、市公共資源交易中心承擔(dān)的具體委托事項有哪些？

答：委托市公共資源交易中心承擔(dān)的具體事項包括：（1）通過公開招標的方式選定車輛鑒定評估機構(gòu)，承擔(dān)車改取消車輛公開拍賣工作。

（2）負責(zé)組織中標的鑒定評估機構(gòu)、拍賣機構(gòu)和車改單位開展車輛鑒定評估和拍賣工作：①制定車輛鑒定評估規(guī)則，擬定具體工作計劃安排，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督車輛鑒定評估工作；

②制定車輛拍賣交易規(guī)則，擬定具體工作計劃安排，組織、協(xié)調(diào)車輛拍賣工作的具體實施；

③制定車輛轉(zhuǎn)讓受理、受讓登記、交易簽約、資金結(jié)算等車輛拍賣環(huán)節(jié)的操作細則并組織實施；

④負責(zé)車輛處置資金的結(jié)算工作，并向市財政局匯總報送車輛處置收入明細；

⑤提供車輛交易配套服務(wù)，協(xié)助原車屬單位和買受人進行車輛簽約交易及辦理過戶手續(xù)；

⑥協(xié)調(diào)、處理車輛鑒定評估和拍賣過程中發(fā)生的問題和糾紛。

（3）負責(zé)車輛處置過程中的宣傳工作，回應(yīng)社會和媒體關(guān)切的問題。

（4）市財政局委托的其他事項。

8、車輛清查盤點有何要求？

答：車改單位按照規(guī)定的時間進行車輛的清查盤點，保證車輛產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)屬明確、材料完備。產(chǎn)權(quán)不清晰或權(quán)屬關(guān)系未理順的車輛，不納入本次車輛處置范圍。

9、這次市直機關(guān)車改取消車輛要處置的車輛有多少？

答：已封存車輛近700 臺，其中產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)屬明確的車輛方可納入本次處置范圍。經(jīng)鑒定評估后按程序被確定為拍賣處置的車輛將進行公開拍賣，具體的拍賣數(shù)量及拍賣底價視鑒定評估情況而定。

10、取消車輛的處置方式有哪些？

答：車輛處置方式主要有拍賣和報廢等，具體處置方式按市財政局的車輛處置批復(fù)確定。市直機關(guān)公務(wù)用車制度改革取消車輛的鑒定評估和拍賣依托市公共資源交易中心進行。車輛報廢在車改單位備齊機動車報廢和注銷登記所需的資料后，由主管部門統(tǒng)一委托汽車報廢回收企業(yè)，代辦機動車報廢和注銷登記手續(xù)。

11、市直公車拍賣是否帶車牌指標？

答：本次市直公車拍賣成交的車輛，不得繼續(xù)保留和使用原機動車號牌，原機動車號牌由公安機關(guān)交通管理部門收回處理。

二、市直機關(guān)公務(wù)用車制度改革取消車輛的鑒定評估和拍賣

12、車輛鑒定評估有哪些程序？

答：招標確定鑒定評估機構(gòu)——簽訂鑒定評估委托合同——制定工作進度計劃—— 開展鑒定評估工作——支付鑒定評估費。

13、鑒定評估環(huán)節(jié)中，車改單位及其主管部門負責(zé)哪些工作？

答：由公共資源交易中心統(tǒng)一安排，分批次進行，各原車屬單位需提供車輛鑒定評估所需的各項資料，配合鑒定評估機構(gòu)開展鑒定評估工作，根據(jù)車輛鑒定評估結(jié)果經(jīng)財政局核準后進行拍賣。

14、鑒定評估機構(gòu)負責(zé)哪些工作？

答：鑒定評估機構(gòu)按照法律法規(guī)、委托合同以及有關(guān)職業(yè)要求，根據(jù)經(jīng)市公共資源交易中心審核的進度計劃，客觀公正開展鑒定評估工作，真實準確評估車輛狀況和車輛價格，在規(guī)定時間內(nèi)出具車輛鑒定評估報告，提出處置方式意見；協(xié)助移交車輛及相關(guān)材料；履行委托合同規(guī)定的其它權(quán)利和義務(wù)。

15、如何進行鑒定評估？

答：鑒定評估機構(gòu)應(yīng)嚴格按國家有關(guān)政策規(guī)定和技術(shù)標準（包括《二手車鑒定評估技術(shù)規(guī)范》和《二手車流通管理辦法》等）進行評估，確定車輛予以拍賣或報廢處理。鑒定評估的具體項目包括外部檢查項目、內(nèi)部檢查項目、表面情況、機械情況等。

16、如鑒定評估機構(gòu)和拍賣機構(gòu)在合同履行中，因故導(dǎo)致后續(xù)工作無法正常開展時，該如何處理？

答：在合同履行過程中，如某鑒定評估機構(gòu)或拍賣機構(gòu)因自身工作原因或不可預(yù)見的原因?qū)е潞罄m(xù)工作無法正常開展，市公共資源交易中心將通知其限期整改，如限期內(nèi)未整改或整改后仍無法正常開展后續(xù)工作的，市公共資源交易中心有權(quán)將該機構(gòu)所承擔(dān)的剩余工作調(diào)整給其他中標機構(gòu)，并通知財政局。

17、車輛封存后可以使用嗎？

答：待處置車輛封存后不得擅自啟封使用。如因車輛處置工作實際需要（如辦理年檢、鑒定評估、移交拍賣等）使用車輛的，車改單位應(yīng)記錄啟封及使用情況。

18、拍賣公車在哪里進行展示？

答：車輛的展示地點和時間均在拍賣公告中明確公布。

19、展示拍賣的公車有什么要求？

答：《中華人民共和國拍賣法》第四十八條規(guī)定：拍賣人應(yīng)當在拍賣前展示拍賣標的，并提供查看拍賣標的的條件及有關(guān)資料。拍賣標的的展示時間不得少于兩日。

20、車輛拍賣的流程怎么走？

答：評估后財政局備案核準——制定工作進度計劃——發(fā)布拍賣公告——轉(zhuǎn)移車輛及車輛展示——收繳競買保證金——競買登記及發(fā)出拍賣文件—— 舉行拍賣會 ——發(fā)布拍賣結(jié)果公告——簽訂成交確認書——退還競買保證金——資金結(jié)算—— 車輛過戶及交付——未成交車輛的處理。

21、拍賣環(huán)節(jié)中，車改單位及其主管部門應(yīng)負責(zé)哪些工作？

答：簽訂委托合同后，各車改單位向拍賣機構(gòu)提供車輛拍賣所需的各項資料，辦理車輛移交手續(xù)；辦理拍賣成交后定編車輛的相關(guān)手續(xù)、按規(guī)定繳納稅費、配合辦理機動車轉(zhuǎn)移登記手續(xù)等。

22、一個拍賣標的有多少輛車？

答：本次車輛處置拍賣以每一輛車作為一個拍賣標的。

23、本次車輛采取什么拍賣方式？

答：拍賣實行設(shè)有保留價的增價式現(xiàn)場拍賣，具體拍賣方式將在《拍賣公告》和《競價規(guī)則》中約定。

24、拍賣公告應(yīng)當在什么時候發(fā)布？

答：《中華人民共和國拍賣法》第四十五條規(guī)定：拍賣人應(yīng)當于拍賣日七日前發(fā)布拍賣公告。

25、競買人如何獲得拍賣信息？

答：競買人可以在市公共資源交易中心門戶網(wǎng)站（http://www.hyggzy.com）或依法發(fā)布的其它媒體獲取拍賣公告信息。

26、競買人如何辦理參加競拍手續(xù)？

答：有意參與競拍的公民、法人或者其它組織，按拍賣公告的要求備齊相關(guān)資料，按拍賣公告規(guī)定的時間、地點辦理競買登記手續(xù)，具體的拍賣規(guī)則及具體操作事項以拍賣公告及拍賣文件為準。

27、競買人必須親自參加競買登記嗎？

答：競買人可以親自參加競買登記，也可以委托其代理人參加競買登記，委托時需提供授權(quán)委托書和競買人、代理人的身份證明復(fù)印件。

28、競買人需要繳納保證金嗎？繳納多少保證金？

答：競買人必須繳納競買保證金方能辦理競買登記、獲取競買資格。競買保證金的繳納標準，以拍賣公告的規(guī)定為準。

29、競買人怎么繳納競買保證金？

答：按拍賣公告規(guī)定的金額、時間和方式繳納，拍賣機構(gòu)應(yīng)提供多種繳納方式方便競買人選用，并在拍賣公告中提醒競買人繳納時應(yīng)注明“市直公車拍賣第×批第×場競買保證金”，以便及時正確退還保證金。

30、競買人怎樣參加拍賣會？

答：符合拍賣公告規(guī)定條件且競買登記成功的競買人，應(yīng)按拍賣公告規(guī)定的時間、地點及方式參加拍賣會。競買人應(yīng)注意區(qū)分不同場次的拍賣方式、拍賣會的時間和地點。

31、委托人能否參與競買？委托人單位的員工能否參與競買？

答：《中華人民共和國拍賣法》第三十條規(guī)定：委托人不得參與競買，也不得委托他人代為競買。但車屬單位干部職工可以個人名義參與競拍。

刁城邦 張運標 黃燕 整理