市中級人民法院院長肖文浩在執(zhí)行指揮中心啟動按鈕。

無論是發(fā)布“失信黑名單”，還是開展委托執(zhí)行，都離不開“找人查物”的基礎(chǔ)工作。過去，法院“找人查物” 只能到公安、銀行、房地產(chǎn)、工商、證券等部門逐一進行 “地毯式”搜索，執(zhí)行人員每天穿梭于各個網(wǎng)點、各個部門，排隊等候，還經(jīng)常出差到外地查控，被稱為“到處跑”、 “滿天飛”，費時費力費錢，效果還不好。

市中級人民法院經(jīng)過5 個月的施工建設(shè)。昨日，執(zhí)行指揮中心的查控系統(tǒng)順利完工，并開啟了啟動按鈕，改變了以往人工查詢的傳統(tǒng)方式，利用計算機網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息化手段“找人查物”，實現(xiàn)了在網(wǎng)上查封、扣押、凍結(jié)、扣劃，從根本上扭轉(zhuǎn)了 “執(zhí)行難”的被動局面。標(biāo)志著我市法院在破解“執(zhí)行難” 問題上又添利器。

節(jié)省人力提高效率

昨日，記者在市中級人民法院執(zhí)行指揮中心看到，幾臺電腦依次排開，大屏幕上，顯示著法院執(zhí)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)。隨后，工作人員對一個執(zhí)行案例進行了操作示范，工作人員告訴記者，剛剛被執(zhí)行人的信息通過該系統(tǒng)，1 至2 天時間就能查到被執(zhí)行人的銀行存款等信息。

市中院執(zhí)行指揮中心主任李伯成表示，“ 執(zhí)行難”，難就難在“ 被執(zhí)行人難找，可執(zhí)行財產(chǎn)難尋”，查找被執(zhí)行人及其財產(chǎn)是解決“執(zhí)行難”的前提。市中院執(zhí)行指揮中心建成啟用，法院可以和政府部門、社會中介組織、金融機構(gòu)進行聯(lián)網(wǎng)，能夠使執(zhí)行人員足不出戶，通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)掌握被執(zhí)行人的身份信息、所在位置和財產(chǎn)情況，快速、精確、全面查找被執(zhí)行人及其財產(chǎn)，從而節(jié)約執(zhí)行資源，大大提高執(zhí)行效率，將從根本上扭轉(zhuǎn) “執(zhí)行難”的被動局面。利用幾臺電腦就能實現(xiàn)“足不出戶找人查物”、“鼠標(biāo)一動查控全部”，人民法院真正可以實現(xiàn)對老賴的“一網(wǎng)打盡”。

促進社會信用體系建設(shè)

執(zhí)行指揮系統(tǒng)是執(zhí)行指揮中心的核心工作平臺，分為遠程視頻指揮調(diào)度、被執(zhí)行人信息查詢、執(zhí)行要情、遠程電子簽章、執(zhí)行案件數(shù)據(jù)庫五個子系統(tǒng)。

李伯成表示，執(zhí)行指揮中心是人民法院配合黨委政府中心工作的有力助手，參與社會信用體系建設(shè)的有效平臺。“執(zhí)行難”的核心也在于社會誠信缺失。建設(shè)社會信用體系，促使債務(wù)人自覺履行生效法律文書，是解決“執(zhí)行難”的必由之路。人民法院既是社會信用體系的使用者，更是社會信用體系的建設(shè)者。作為使用者，人民法院利用執(zhí)行指揮中心，從各協(xié)助義務(wù)人的專門數(shù)據(jù)庫以及各級政府、中介機構(gòu)的征信數(shù)據(jù)庫中收集被執(zhí)行人的財產(chǎn)信息，推進具體案件的執(zhí)行；作為建設(shè)者，人民法院通過執(zhí)行指揮中心，將當(dāng)事人的訴訟信息、被執(zhí)行人不履行債務(wù)的信息以及訴訟參與人的失信信息向社會公開，或者導(dǎo)入社會征信系統(tǒng)。

執(zhí)行指揮中心通過被執(zhí)行人信息查詢系統(tǒng)主動查找被執(zhí)行人及其財產(chǎn)，通過被執(zhí)行人信息發(fā)布系統(tǒng)主動發(fā)布不履行債務(wù)的被執(zhí)行人名單，由人民銀行錄入征信系統(tǒng)，限制被執(zhí)行人貸款，向其他執(zhí)行聯(lián)動單位通報被執(zhí)行人不履行債務(wù)的信息，由聯(lián)動單位限制其生產(chǎn)經(jīng)營和生活，加大其失信成本，督促被執(zhí)行人履行，使被執(zhí)行人不敢再失信。

利用執(zhí)行指揮中心完成清案工作

執(zhí)行指揮中心是司法服務(wù)社會的新形式、新載體，是破解“執(zhí)行難”的新武器、新平臺。市中院在今年將著重做好清案工作任務(wù)。目前，全市法院共有一年以上未清理案件3320 件，已報告但未實際執(zhí)結(jié)案件495 件，終結(jié)本次執(zhí)行程序案件166 件。省高級法院要求全省各級法院對涉民生未結(jié)執(zhí)行案件、有明確可供執(zhí)行財產(chǎn)的金融債權(quán)糾紛案件，立案一年以上有財產(chǎn)可供執(zhí)行的執(zhí)行案件進行清理。

市中院執(zhí)行局副局長黃煥棠表示，2015 年我市法院將充分利用執(zhí)行指揮中心的信息化平臺，加大力度開展專項清案活動，力爭較好地完成各項清案工作任務(wù)。依托執(zhí)行指揮中心，主動推廣執(zhí)行管理的數(shù)字化，以數(shù)字化來促進規(guī)范化，實現(xiàn)執(zhí)行案件的精細化管理，防止消極執(zhí)行，強化執(zhí)行公開，控制廉政風(fēng)險。

執(zhí)行案件的信訪率和重訪率一般都比較高，我市法院將充分利用信息化技術(shù)，提高財產(chǎn)調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確率，以當(dāng)事人看得見的方式做好執(zhí)行工作，讓當(dāng)事人信服法院的執(zhí)行結(jié)果，減少信訪行為的發(fā)生。

本報記者 梁小鴻 通訊員 雷江輝