第一條 為建立健全我省礦業(yè) 權有形市場，規(guī)范礦業(yè)權交易行為， 根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、 《探礦權采礦權轉讓管理辦法》（國務 院令第242 號）、《國土資源部關于建 立健全礦業(yè)權有形市場的通知》（國 土資發(fā)〔2010〕145 號）和《廣東省探礦 權采礦權招標拍賣掛牌出讓管理辦 法》（粵國土資法規(guī)發(fā)〔2010〕58 號）等 法律、法規(guī)和文件，結合我省實際，制 定本辦法。

第二條 本辦法所稱礦業(yè)權交 易包括探礦權采礦權出讓轉讓。在 廣東省行政區(qū)域內,國土資源行政主 管部門、礦業(yè)權人委托礦業(yè)權交易機 構組織礦業(yè)權交易的，應當遵守本辦 法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其 規(guī)定。

第三條 礦業(yè)權交易應當遵循 公開、公平、公正和自愿、誠信、平等、 有償?shù)脑瓌t，任何單位和個人不得非 法干預。

第四條 下列礦業(yè)權出讓轉讓， 必須在礦業(yè)權交易機構公開進行：

（一）國土資源行政主管部門以 招標拍賣掛牌方式出讓礦業(yè)權；

（二）礦業(yè)權人以委托交易機構 尋找受讓方和自行尋找受讓方方式 轉讓礦業(yè)權。

第五條 礦業(yè)權交易必須在礦 業(yè)權交易機構提供的固定交易場所 或礦業(yè)權交易機構提供的互聯(lián)網(wǎng)絡 交易平臺進行礦業(yè)權交易。

礦業(yè)權交易有招標、拍賣、掛牌 和其它四種方式：

（一）招標：礦業(yè)權交易機構根據(jù) 出讓人或轉讓人的委托，依照有關規(guī) 定，發(fā)布招標公告，邀請?zhí)囟ɑ蛘卟?特定的投標人參加投標，根據(jù)開標結 果確定受讓人。

（二）拍賣：礦業(yè)權交易機構根據(jù) 出讓人或轉讓人的委托，依照有關規(guī) 定，發(fā)布拍賣公告，由競買人在指定 的時間、地點進行公開競價，根據(jù)出 價結果確定受讓人。

（三）掛牌：礦業(yè)權交易機構根據(jù) 出讓人或轉讓人的委托，依照有關規(guī) 定，發(fā)布掛牌公告，在公告規(guī)定的期 限和場所接受競買人的報價申請并 更新掛牌價格，根據(jù)掛牌期限截止時 的出價結果確定受讓人。

（四）其它：轉讓人、受讓人通過 礦業(yè)權交易機構協(xié)商議價或自行達 成協(xié)議的，在礦業(yè)權交易機構鑒證后 公示完成交易。

第六條 省國土資源廳負責對 全省礦業(yè)權交易活動的指導和監(jiān)督 管理工作，制定礦業(yè)權有形市場建設 和發(fā)展規(guī)劃，并組織依法查處礦業(yè)權 違法違規(guī)交易行為。

地級以上市國土資源行政主管 部門按照法定權限負責本級礦業(yè)權 交易機構建設及礦業(yè)權交易活動的 監(jiān)督管理，依法查處礦業(yè)權違法違規(guī) 交易行為。

第七條 礦業(yè)權交易機構是礦 業(yè)權交易的固定場所和服務機構，隸 屬同級人民政府或同級國土資源行 政主管部門管理，并接受監(jiān)察機關的 監(jiān)督。

廣州礦業(yè)權交易中心承擔省級 礦業(yè)權交易機構職能，對各地級以上 市礦業(yè)權交易機構提供業(yè)務指導。

未設立礦業(yè)權交易機構的國土 資源行政主管部門，可以委托廣州礦 業(yè)權交易中心辦理礦業(yè)權交易的有 關業(yè)務工作。

第八條 礦業(yè)權交易機構履行 下列職能：

（一）貫徹執(zhí)行礦產(chǎn)資源管理和 礦業(yè)權交易的法律、法規(guī)、規(guī)章和 政策；

（二）接受國土資源行政主管部 門和礦業(yè)權人的委托，組織實施礦業(yè) 權出讓轉讓交易活動，承辦編制交易 文件、發(fā)布公告、組織實施招標拍賣 掛牌活動、確認交易結果等具體工 作，并承擔礦業(yè)權出讓轉讓信息公示 公開工作；

（三）負責礦業(yè)權轉讓交易鑒證 工作；

（四）收集、匯總、儲存、上報、發(fā) 布礦業(yè)權交易信息以及法律法規(guī)政 策信息，對礦業(yè)權市場進行監(jiān)測和分 析，提供礦業(yè)權交易相關的法律和技 術咨詢；

（五）協(xié)助配合相關部門調查處 理礦業(yè)權交易中的違法、違紀行為；

（六）承辦同級國土資源行政主 管部門委托的其他事項。

第九條 礦業(yè)權交易機構應該 建立以下工作制度：

（一）礦業(yè)權交易細則；

（二）礦業(yè)權交易指南；

（三）礦業(yè)權交易機構服務承諾；

（四）礦業(yè)權交易機構工作規(guī)程；

（五）礦業(yè)權交易機構內部監(jiān)督 管理制度；

（六）其他必要的工作制度。

第十條 礦業(yè)權交易機構應當 根據(jù)礦業(yè)權交易工作需要，配備一定 數(shù)量的地質、采礦、法律、經(jīng)濟等相關 專業(yè)技術人員，具備固定交易場所和 必要設施。

第十一條 礦業(yè)權交易機構組 建的評標委員會的技術、經(jīng)濟等專 家，應從省國土資源行政主管部門建 立的礦業(yè)權招標評標專家?guī)熘须S機 選取。礦業(yè)權招標評標專家?guī)斓慕?立和管理另行規(guī)定。

第十二條 委托礦業(yè)權出讓或 者轉讓的，委托人應當與礦業(yè)權交易 機構簽訂委托書，明確委托事項及委 托范圍，并提供擬出讓或轉讓礦業(yè)權 的有關資料。

委托人應當是有權處置該礦業(yè) 權的國土資源行政主管部門、礦業(yè)權 人或司法機關等有關部門。

第十三條 礦業(yè)權招標拍賣掛 牌出讓或轉讓前，需要進行評估礦業(yè) 權價款、實地踏勘以及委托媒體發(fā)布 公告等前期工作所需費用，計入礦業(yè) 權出讓或轉讓成本，由委托人負責支 付。其中，礦業(yè)權出讓成本由縣級以 上國土資源行政主管部門按照礦業(yè) 權出讓年度計劃和審批登記權限，編 制本部門年度預算，報同級財政部門 審核后予以解決。

第十四條 礦業(yè)權交易公告由 實施礦業(yè)權交易的礦業(yè)權交易機構 在本機構的交易大廳或網(wǎng)站上發(fā)布； 涉及招標拍賣掛牌出讓礦業(yè)權公告， 還應在當?shù)乜h（市、區(qū)）和地級以上市 國土資源行政主管部門網(wǎng)站、省級或 地級以上市發(fā)展改革部門指定的媒 體上發(fā)布。

第十五條 申請受讓礦業(yè)權，投 標人或競買人應向礦業(yè)權交易機構 提交符合公告要求的書面申請材料， 同時附具沒有礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、規(guī) 章和政策禁止受讓礦業(yè)權情況的承 諾書，并對所提供的各種書面材料的 真實性、合法性和有效性負責。 礦業(yè)權交易機構應當按照招標、 拍賣、掛牌出讓或轉讓公告和有關規(guī) 定，對投標人、競買人進行資格審 查。對符合資格條件的，應當通知投 標人、競買人。

第十六條 經(jīng)審查符合投標人、 競買人條件的，投標人、競買人應向 礦業(yè)權交易機構繳納履約保證金，并 經(jīng)礦業(yè)權交易機構登記取得投標或 者競買資格后，方可參加礦業(yè)權交易 活動。

履約保證金的繳納數(shù)額按照出 讓、轉讓礦業(yè)權評估價的一定比例確 定，由委托人在提交礦業(yè)權交易機構 的出讓（轉讓）中委托書中明確，但不 得低于評估價的10%。

第十七條 礦業(yè)權交易機構根 據(jù)礦業(yè)權交易的相關規(guī)定及委托方 的合法要求開展礦業(yè)權交易活動，確 認交易結果，發(fā)布礦業(yè)權交易的公示 公開信息。

第十八條 礦業(yè)權交易成交后， 礦業(yè)權交易機構應當簽訂礦業(yè)權成 交確認書或出具礦業(yè)權交易鑒證書。 礦業(yè)權成交確認書是指采取招 標拍賣掛牌方式出讓轉讓礦業(yè)權時， 由礦業(yè)權交易機構與中標人或競得 人簽訂的交易成交確認文件。根據(jù) 成交確認書，出讓人或轉讓人與中標 人、競得人簽訂礦業(yè)權出讓或轉讓 合同。

礦業(yè)權交易鑒證書是指以自行 尋找受讓方轉讓礦業(yè)權時，轉讓人和 受讓人在交易機構的鑒證下簽訂轉 讓合同，由礦業(yè)權交易機構出具在交 易機構進行交易的證明文件。

第十九條 礦業(yè)權交易機構承 擔礦業(yè)權交易具體工作時，可收取一 定的交易服務費，具體收費標準由省 國土資源行政主管部門會同省價格 主管部門審批后統(tǒng)一執(zhí)行。

第二十條 礦業(yè)權出讓的中標 人或競得人，憑礦業(yè)權成交確認書、 礦業(yè)權出讓合同以及法律法規(guī)規(guī)定 的其他相關資料，向具有相應礦業(yè)權 審批登記權限的國土資源行政主管 部門申請辦理礦業(yè)權登記手續(xù)。

礦業(yè)權轉讓方和受讓方，憑礦業(yè) 權轉讓成交確認書或交易鑒證書以 及法律法規(guī)規(guī)定的其他相關資料，向 具有審批登記權限的國土資源行政 主管部門申請辦理礦業(yè)權轉讓審批 手續(xù)和變更登記手續(xù)。

第二十一條 在礦業(yè)權交易過 程中，出現(xiàn)下列情形之一并經(jīng)司法和 國土資源等有關部門核實的，礦業(yè)權 交易機構收到有關部門中止交易的 書面通知后應當中止交易，待爭議或 問題解決后方可恢復交易：

（一）出讓或者轉讓的礦業(yè)權有 爭議的；

（二）礦業(yè)權轉讓方或受讓方發(fā) 生礦產(chǎn)資源違法行為尚未處理的，或 者礦產(chǎn)資源違法行為行政處罰尚未 執(zhí)行完畢的；

（三）礦業(yè)權交易網(wǎng)絡系統(tǒng)出現(xiàn) 異常情況的；

（四）依法應當中止礦業(yè)權交易 的其他情形。

第二十二條 在礦業(yè)權交易過 程中，出現(xiàn)下列情形之一的，礦業(yè)權 交易機構應當終止交易：

（一）國土資源行政主管部門書 面通知終止交易的；

（二）司法機關依法發(fā)出終止礦 業(yè)權交易書面通知的；

（三）依法應當終止礦業(yè)權交易 的其他情形。

第二十三條 地級以上市國土 資源行政主管部門及同級礦業(yè)權交 易機構應當設立投訴電話和信箱， 接受單位和個人對礦業(yè)權交易活動 中違法、違紀、違規(guī)行為的檢舉和 投訴。

礦業(yè)權交易機構應當將礦業(yè)權 交易細則、運行程序、服務承諾、收費 標準、工作人員守則等張掛在顯要位 置或者以其他形式公示，接受社會的 監(jiān)督。

第二十四條 礦業(yè)權交易過程 中，礦業(yè)權交易機構違反法律、法規(guī) 和本辦法的規(guī)定組織開展礦業(yè)權交 易，出具虛假成交確認書或交易鑒證 書的，交易結果無效；造成經(jīng)濟損失 的，應當承擔經(jīng)濟賠償責任。

礦業(yè)權交易機構工作人員在礦 業(yè)權交易活動中，徇私舞弊、玩忽職 守的，由其所在單位或者監(jiān)察部門追 究行政責任；造成經(jīng)濟損失的，應當 承擔經(jīng)濟賠償責任；構成犯罪的，由 司法機關依法追究刑事責任。

第二十五條 在礦業(yè)權交易過 程中，出讓人、轉讓人、受讓人違反法 律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，提供虛假資 料、騙取交易、操縱市場、擾亂市場秩 序的，交易結果無效；造成經(jīng)濟損失 的，由責任人承擔經(jīng)濟賠償責任；構 成犯罪的，由司法機關依法追究刑事 責任。

第二十六條 地級以上市礦業(yè) 權交易機構依照本辦法的規(guī)定，制定 本地礦業(yè)權交易實施細則和網(wǎng)上交 易的具體操作規(guī)程。

第二十七條 本辦法由省國土 資源廳負責解釋。

第二十八條 本辦法自印發(fā)之 日起施行。

河源市公共資源交易中心