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我市推行建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付保證金制度初見成效

     欠薪問題一直受到社會關(guān)注,尤其是建設(shè)領(lǐng)域施工企業(yè)拖欠、克扣工人工資現(xiàn)象多發(fā),損害了勞動者利益,也影響到社會和諧穩(wěn)定。記者日前從市人社部門獲悉,自《河源市建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付保證金管理暫行辦法》實施以來,截至目前,全市已有61 個新報建工程項目辦理并繳交了工人工資支付保證金,總繳存金額達(dá)5376.75 萬元,為工人工資 “兜底”。

     建筑業(yè)欠薪案下降

     近年來,建設(shè)領(lǐng)域工程層層轉(zhuǎn)包違法分包、層層帶資的現(xiàn)象,帶來不少社會問題。建設(shè)領(lǐng)域施工企業(yè)拖欠、克扣工人工資現(xiàn)象時有發(fā)生,損害了勞動者利益,也影響到社會和諧穩(wěn)定。為解決這個問題,我市于2012 年9 月啟動實施了《河源市建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付保證金管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。

     據(jù)市人社局勞動監(jiān)察支隊負(fù)責(zé)人介紹,工資保證金制度實施一年多來,已取得初步成效,我市建筑行業(yè)欠薪案件數(shù)量明顯下降。截至目前,全市已對61 個新報建工程項目進(jìn)行了審核,并按規(guī)定辦理繳存了工資保證金,總繳存金額達(dá)5376.75 萬元,為建筑行業(yè)工人工資上了一道穩(wěn)固的保險。該負(fù)責(zé)人說,保證金制度雖然取得了一定成效,但也存在一些問題,包括個別縣區(qū)存在新報建工程項目未按標(biāo)準(zhǔn)繳存保證金,甚至出現(xiàn)繳存金額低于最低標(biāo)準(zhǔn)10 萬元的現(xiàn)象,一旦發(fā)生因工程款糾紛附帶欠薪問題時,將不足以支付所拖欠的工人工資,極易引發(fā)不穩(wěn)定事件。

     按月發(fā)薪確保工人權(quán)益

     去年年底,市人社局、住建局在河源天和城項目召開市區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工人工資發(fā)放現(xiàn)場會,現(xiàn)場會為該項目部分施工工人代表發(fā)放了當(dāng)月工資,并采取現(xiàn)場發(fā)放、辦個人工資卡等形式,讓每一位工人都能按月拿到自己的工資,成為我市建設(shè)領(lǐng)域解決欠薪問題的典范。

     日前,記者再次走進(jìn)天和城項目現(xiàn)場,了解施工單位在解決工人工資拖欠問題上究竟有哪些積極的舉措?該項目開發(fā)商—— 河源寧聯(lián)置業(yè)有限公司總經(jīng)理余逸民告訴記者,該項目自2012 年 11 月進(jìn)駐河源并開始施工,高峰時施工人員達(dá)到2000 多人,未發(fā)生過一起拖欠工人工資事件,對保障工人工資的發(fā)放,無論是開發(fā)商還是承建單位都十分重視,并主動作為,不僅按照市里相關(guān)規(guī)定繳存了工資保證金,還建立了工人工資按月結(jié)算等制度,確保每一位工人都能拿到自己的勞動所得。

     嚴(yán)格管理+人性化管理

     建筑行業(yè)工人工資被拖欠的原因有很多,但天和城項目開發(fā)商和承建單位主動作為,從制度上和人性化管理上保障了建筑工人的合法權(quán)益。余逸民告訴記者,為保障工資能按時足額發(fā)放到工人手中,該公司對施工單位除了有嚴(yán)格的制度外,也有十分人性化的管理。比如,公司會嚴(yán)格按照合同條款按月按完成產(chǎn)值支付工程款;在施工單位是因施工需要要購買大型機(jī)器設(shè)備和大量材料時,公司也會按一定比例預(yù)支這筆款項,以緩解施工單位的資金壓力;在去年過年前,因為工人回家過年急需用錢,公司還額外預(yù)付每人1000多元的工資。

     余逸民說,承建單位也必須嚴(yán)格按月給工人發(fā)工資。每月月底前根據(jù)出勤及完成的工程量情況,計算工人應(yīng)得月工資額,經(jīng)財務(wù)人員核對,工人簽字認(rèn)可后就可以領(lǐng)到當(dāng)月工資了。此舉明確了項目各方責(zé)任主體權(quán)責(zé),徹底改變以往建筑工人工資半年一結(jié)、一年一結(jié),或是由包工頭“中轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象,從根源上杜絕建筑市場拖欠農(nóng)民工工資的行為。

     本報記者 譚興孚

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工資保證金制度

     施工企業(yè)因承接工程,在施工建設(shè)前要按工程總造價的5% (不足10 萬元的存10 萬元、超過 300 萬元的存300 萬元)向人社部門指定銀行開設(shè)專用賬戶存儲,專門用于應(yīng)急支付工人被拖欠、克扣工資的專項資金。

     出現(xiàn)以下情形之一時,即可啟用工資保證金。即施工企業(yè)故意拖延,經(jīng)勞動保障監(jiān)察部門責(zé)令限期支付拒不支付工人工資的;因工程項目竣工、停工或部分停工,尚未足額支付工人工資的;施工企業(yè)法人或負(fù)責(zé)人逃匿或死亡,造成拖欠工人工資的;因工程轉(zhuǎn)包、違法分包給不具備用工主體資格或不具法人資格的施工企業(yè)承建,導(dǎo)致拖欠工人工資的;經(jīng)人力資源社會保障部門和工程建設(shè)項目審批主管部門審查認(rèn)定需要,并經(jīng)同級政府同意啟用保證金的其他情形。






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