近兩年來，我市法院堅持“寬嚴(yán)相濟”的刑事政策，依法審理非法行醫(yī)犯罪案件10件。其中，4人被判處三年以下有期徒刑，6人判處緩刑，8人被并處罰金處罰。（詳見10月10日A3版報道）

     相對于沒有準(zhǔn)確統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全部非法行醫(yī)者來說，上述被追究刑事責(zé)任的其實只是冰山一角。我們有理由相信，還有眾多非法行醫(yī)者依然藏身于居民小區(qū)附近或是城鄉(xiāng)結(jié)合部的 “黑診所”，他們非法行醫(yī)，擾亂醫(yī)療市場秩序，危害患者及其家屬的健康和權(quán)益，卻打而不絕，成為社會頑疾。造成這種現(xiàn)象的原因何在？筆者認(rèn)為，主要有以下幾點：

     “黑診所”非法行醫(yī)違規(guī)成本低。如《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》規(guī)定對非法行醫(yī)的最高罰款是1 萬元，這種處罰的警示震懾作用可想而知。

     居高不下的醫(yī)藥費用，讓 “黑診所”非法行醫(yī)有了可乘之機。這些年來醫(yī)藥費用居高不下，到一些正規(guī)醫(yī)院看一個小感冒，沒有兩百來元出不了醫(yī)院的門。而走平民價格路線的“黑診所”，一般收費幾十元，在低收入患者中有不小的市場。

     虛假醫(yī)療廣告和醫(yī)托為“黑診所”非法行醫(yī)推波助瀾。一些 “黑診所”利用非法出版物發(fā)布虛假廣告，進(jìn)行夸大性宣傳，令不少文化程度低、判斷力差的患者上當(dāng)受騙。

     湘葉