20日，英國(guó)民眾上街游行抗議政府的緊縮方案

　　提要： 英國(guó)財(cái)政大臣喬治·奧斯本20日公布了今后幾年政府削減830億英鎊財(cái)政預(yù)算的細(xì)節(jié)。根據(jù)該方案，英國(guó)內(nèi)政外交各部門經(jīng)費(fèi)均被大幅削減。此前一天，英國(guó)首相卡梅倫發(fā)布戰(zhàn)略防務(wù)與安全評(píng)估報(bào)告，宣布今后四年將國(guó)防預(yù)算削減8%。

　　今年6月，英國(guó)新政府公布了以大規(guī)模緊縮財(cái)政開支為主的緊急財(cái)政預(yù)算，希望借此恢復(fù)財(cái)政健康，進(jìn)而保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。經(jīng)濟(jì)界人士普遍認(rèn)為，這是英國(guó)政府在戰(zhàn)后和平時(shí)期推行的最嚴(yán)厲的緊縮開支政策。

　　英國(guó)2009至2010財(cái)年赤字為1547億英鎊，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的11%，遠(yuǎn)超歐盟規(guī)定的3%上限。

　　50萬(wàn)公務(wù)員要“下崗”

　　英國(guó)財(cái)政大臣喬治·奧斯本20日說(shuō)，由于英國(guó)政府削減開支，近50萬(wàn)個(gè)公共部門崗位將隨之消失。

　　奧斯本堅(jiān)持認(rèn)為，830億英鎊(約合1310億美元)削減開支計(jì)劃的實(shí)施標(biāo)志著“英國(guó)脫離(赤字)邊緣的那一天”。

　　奧斯本公開的削減計(jì)劃顯示，未來(lái)4年內(nèi)，除衛(wèi)生部門和對(duì)外援助開支外，英國(guó)政府部門開支將縮減19%，比原計(jì)劃低6個(gè)百分點(diǎn)，以節(jié)省大約60億英鎊政府部門管理開支。奧斯本說(shuō)，裁撤崗位“不可避免，國(guó)家已經(jīng)沒(méi)錢了”。

　　另外，按削減計(jì)劃，英國(guó)外交部將減少24%的預(yù)算，警務(wù)費(fèi)用每年將下降4個(gè)百分點(diǎn)，內(nèi)政部和司法部開支減少6個(gè)百分點(diǎn)。奧斯本說(shuō)，英國(guó)外交部將不再為英國(guó)廣播公司國(guó)際臺(tái)提供資金支持。

　　削福利

　　退休年齡延長(zhǎng)至66歲

　　奧斯本說(shuō)，到2020年，英國(guó)人領(lǐng)取政府養(yǎng)老金年齡將提高至66周歲。這一政策每年將為英國(guó)政府節(jié)約超過(guò)50億英鎊(78.9億美元)。

　　此外，英國(guó)公共部門工作人員必須交納更多的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，這將為公共部門節(jié)約養(yǎng)老金18億英鎊(28.4億美元)。

　　奧斯本證實(shí)，取消先前引發(fā)爭(zhēng)議、高額納稅人后代享受的兒童津貼。這一措施每年將節(jié)省25億英鎊(39.5億美元)財(cái)政開支。

　　省開支

　　女王“家用”也要減

　　英國(guó)女王伊麗莎白二世同樣將面臨開支縮減。英國(guó)王室2012年至2013年支出將縮減14%。伊麗莎白二世還同意，英國(guó)政府暫停撥付一年“王室專款”。

　　英國(guó)首相卡梅倫19日公布了被稱為“計(jì)劃”的《戰(zhàn)略防衛(wèi)審查》報(bào)告。

　　卡梅倫稱，將在今后4年削減軍費(fèi)8%，4萬(wàn)2千個(gè)國(guó)防部及軍隊(duì)的職位將被裁減，其中包括皇家海軍及空軍各裁員5000人，陸軍減少7000人，國(guó)防部減少2萬(wàn)5千個(gè)文官職位。

　　該報(bào)告顯示，鷂式戰(zhàn)斗機(jī)將被削減，皇家海軍旗艦——方舟號(hào)航空母艦將提前4年退役，這意味著到2019年之前，英國(guó)海軍將無(wú)飛機(jī)可從航母上起飛。

　　削減計(jì)劃中，海、空軍受影響相對(duì)更大，2015年前海軍減少到3萬(wàn)人，護(hù)衛(wèi)艦及驅(qū)逐艦的數(shù)量到2020年由23艘減少到19艘。更換“三叉戟”核導(dǎo)彈系統(tǒng)的工作將繼續(xù)推進(jìn)，但規(guī)模將縮小，將延長(zhǎng)目前的“三叉戟”導(dǎo)彈核潛艇的服役期限。

　　雖然被卡梅倫稱為“龐大而裝備精良”的陸軍將被保留，但到2015年將只有95500人，比目前減少7000人。裝備方面，坦克將減少40%，重炮將減少35%。

　　英國(guó)廣播公司評(píng)論，至少在今后10年中，英國(guó)實(shí)際上已退出國(guó)際航母俱樂(lè)部，自二戰(zhàn)后首次不再擁有從海上投射空中戰(zhàn)力的實(shí)力。此次裁軍可謂是英國(guó)徹底告別“霸權(quán)夢(mèng)“和“大國(guó)夢(mèng)”的一個(gè)里程碑。

　　財(cái)政黑洞迫使英國(guó)走進(jìn)緊縮時(shí)代，大規(guī)模削減開支令數(shù)十萬(wàn)公務(wù)員丟掉飯碗。若政府下藥過(guò)猛，會(huì)使虛弱的英國(guó)經(jīng)濟(jì)再次陷入衰退。

　　大幅削減開支計(jì)劃下，從軍人到警察，從國(guó)防部文職人員到外交官，從教師到記者的生計(jì)都受到威脅。大家基本上都同意削減公共開支，只是在削減的幅度上存在分歧。

　　減開支、增稅收是消滅赤字的兩大措施。有人認(rèn)為應(yīng)該七分減開支、三分增稅；也有人認(rèn)為，兩者應(yīng)各占一半；還有人主張，步伐可慢一點(diǎn)，以緩解痛苦。政府要做到各方公平，真是“眾口難調(diào)”。